《小康》·中国小康网：据初步统计，2020服贸会已有权威发布类成果97项，联盟平台类成果19项，首发创新类成果99项。2020服贸会成交踊跃，各省区市、大型中央企业和金融企业首次组建了交易团，与会洽谈采购，共签订协定协议类成果240项。据您判断，这一系列数字能够说明什么？各省区市、大型中央企业和金融企业首次组建交易团有着怎样的意义？
王晓红：2020服贸会成果丰硕，体现了服贸会政府引导、市场参与度非常高的重要特点。
各省区市、大型中央企业和金融企业首次组建交易团，与会洽谈采购，共签订协定协议类成果240项，这样的成果是非常有价值的，实际上体现了我国服务贸易的协同发展。我也看到了几个签约仪式。比如，9月6日，以“数聚贵州·引领服贸”为主题的贵州服务贸易创新发展交流会召开，会上，电建贵阳院与中国电建集团国际工程公司的阿根廷光伏工程设计服务等8个项目集中签约，主要集中在大数据服务、软件开发、工程设计等领域。
我认为发展服务贸易最大的优势就是市场优势，我们要把中国国内的市场做成统一的、开放的市场，就需要各个部门、各个省市协同发展、协同互助，在产业链和供应链体系中发挥各自的优势。比如我们签署的服务贸易协议，很多信息技术企业可能缺资金，这个时候，我们引入的一些大的中央金融机构可能就会带来一些资金的支持，我觉得这对于地方服务贸易企业的发展是非常有意义的事情，实际上相当于通过各省区市、央企国企、金融业等不同主体优势的发挥，把整个中国的服务贸易市场做大做强。
中西部和东北地区发展服务贸易具有优势
《小康》·中国小康网：2016年，我国在上海、海南等15个地区部署开展服务贸易创新发展试点，2018年决定进一步深化试点，今年8月再将试点扩至28地。据您观察，试点地区都做出了哪些探索？
王晓红：我觉得我们的服务贸易创新发展试点是非常成功的，2019年服务贸易创新发展试点地区服务进出口占全国比重超过75%，发展速度高于全国平均水平。在这些服务贸易创新发展试点地区中，既有城市也有新区，并且分布在东中西部不同的地区，从区域布局的角度来看，考虑到了城市和新区的不同特色，以及各个地方资源禀赋的不同，让这些试点地区发挥各自的探索、创新优势是非常重要的，这些年，试点地区也都保持了健康发展的态势。
在降低服务业准入壁垒、提高服务贸易自由化和便利化水平等方面，试点地区普遍迈出了一大步。
在制度上的改革创新方面，准入前国民待遇加负面清单的管理模式，最早就是在上海自由贸易试验区进行探索的；《海南自由贸易港建设总体方案》则对标了世界一流自由贸易港国际化、便利化的要求。
未来，自由贸易试验区可对接高水平国际经贸规则，为中国参与FTA谈判和WTO改革提出“中国方案”，促进资金、服务、人员、信息、数据等要素自由流动，打造全球优质服务资源集聚高地，支持发展离岸金融、离岸贸易、离岸数据中心等新业态，探索数字贸易国际规则。海南自由贸易港可充分发挥最高水平开放特殊经济功能平台的优势，打造服务贸易发展的最佳营商环境。
《小康》·中国小康网：今年8月，中国决定全面深化服务贸易创新发展试点，新增的试点地区中有一半在中西部和东北老工业基地，您认为这样的布局有何深意？
王晓红：我认为非常必要，服务贸易不同于货物贸易，货物贸易需要有很多硬件设施，比如交通和物流，对于广大中西部地区而言，这方面的成本是相当高的；服务贸易主要通过互联网传输，尤其是数字贸易，它解决了中西部地区交通和物流成本高的问题。我一直认为我国中西部地区和东北地区发展服务贸易比货物贸易更要有优势。
我们广大的内陆地区必须要抓住新基建的机遇，大量投资数字化基础设施，我觉得这也是解决中西部地区和东北地区产业结构升级的重要策略。长期以来，东北老工业基地经济发展落后于东部地区，转型升级较为困难，主要原因之一就是新经济发展的不足，新经济就是数据技术驱动的新业态和新模式。我们一定要在“十四五”时期，通过数字技术大力发展新业态和新模式，如果我们更多地在中西部和东北老工业基地布局服务贸易开放平台，实际上就为中西部和东北地区的产业结构升级打下了非常好的基础，尤其为这些地区发展开放型经济创造了非常好的条件。
中国拥有超大规模的市场优势，但一定要打破壁垒
《小康》·中国小康网：在本次服贸会上，中国对外宣布，北京打造服务业扩大开放综合示范区。《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》获得国务院批复。同时，北京市也在抓紧制定自由贸易试验区建设时间表、路线图。在您看来，这对北京、对中国有哪些重要意义？北京应该从哪些方面着手深挖自身的示范价值？
王晓红：北京自由贸易试验区的重点就在于技术创新，要将发展数字经济和数字贸易作为重点，这实际上是在加强战略布局，进一步与高水平国际规则对标。
北京作为首都，是政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，这样的定位决定了北京要成为世界一流的现代化国际大都市。我觉得北京至少要从以下几方面来深挖自身的示范价值。
一是充分发挥创新驱动的优势。北京有科技优势、人才优势，科技型企业、数字化企业在全国领先，北京非常适合发展高端的知识密集型服务贸易。
二是充分发挥临空经济的优势。2020服贸会第二届“空中丝绸之路”国际峰会发布了《中国临空经济发展指数2020》。由于大兴国际机场的启用，北京的排名从2019年的第二上升至第一，打破了国内仅上海拥有“一市两场”的局面。北京可以充分挖掘临空经济优势，做强枢纽经济。
三是北京有资源、有市场、有空间，可以带动天津和河北协同发展，这一点也非常重要。
《小康》·中国小康网：数字服务正成为服贸领域新的增长点。您认为中国在数字服务贸易中有哪些突出的优势？
王晓红：中国在数字服务贸易中具备两方面的突出优势。
一是5G技术领先优势。目前我国有一批具有全球竞争力和影响力的数字企业，这就决定了我们未来在全球的数字技术竞争中会有优势。
二是市场优势。这个优势是我们吸引全球数字技术、新技术的非常重要的优势，也是全球新技术转化的优势。我觉得这个优势是我们独有的，因为我们拥有的是超大规模的市场优势。
《小康》·中国小康网：未来，我国服务贸易发展若实现产业之间、区域之间、上下链条之间良性互动的关系，还需要在哪些方面下功夫？
王晓红：最重要的是打破市场壁垒，打破区域的市场壁垒。一定要打破保护主义。保护主义最大的问题是割裂了市场，将统一的、完整的市场分割后，最大的问题是造成了成本的上升，而且带来了恶性竞争。我们要打破地方保护主义，充分发挥市场配置资源的决定性作用，让人才、技术、资金、数据等各类要素自由流通。
（《小康》•中国小康网 独家报道）
本文刊登于《小康》2020年10月上旬刊
