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精准施策聚力脱贫攻坚 脱贫攻坚战打响以来，仁怀市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，始终把脱贫攻坚作为最大政治任务、第一民生工程和头等发展大事，举全市之力、聚全市之智尽锐出战，到2019年，该市1.81万户建档立卡贫困户6.67万名贫困人口脱贫，实现贫困人口“清零”，消除绝对贫困。 仁怀市脱贫攻坚工作中认真落实“五主五包”责任制，全力构建“一级抓一级、层层抓落实”攻坚责任体系。成立乡镇（街道）战区指挥部，40名县级领导任战区指挥长，下沉一线作战；村级脱贫攻坚作战组由带村领导任组长，坚守一线作战；第一书记、驻村干部、帮扶干部组成作战分队，冲锋一线作战。建立结对帮扶机制，实现5499名各级领导干部帮扶1.82万户贫困户全覆盖。聚合社会帮扶力量，引导99个非公企业结对帮扶60个贫困村2487户贫困户，投入资金1.07亿元援建村庄道路、饮水工程、卫生设施等基础建设。 罗扬敏是仁怀市委党校培训科科长，也是后山苗族布依族乡新山村第一书记、驻村工作组长。2018年3月，受组织委派，到后山乡新山村担任第一书记，带领全村248户贫困户926名贫困人口决战脱贫攻坚，2019年新山村实现全员脱贫，农民人均纯收入从7243元增加至9126元，脱贫成效得到组织肯定和百姓认可。 罗扬敏告诉《小康》杂志、中国小康网记者，用情扶志、用情扶智。治贫先治愚，扶贫必扶智，精神脱贫理念是脱贫攻坚思想的战略重点。她始终把“扶贫必扶智、治贫必治愚”放在第一位，同时也将“一宣六帮”的首要职责“宣传党的方针政策”放在第一位，明确“扶贫不是扶懒”“扶贫要精准，扶贫更要扶精神”的导向。 在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的工作中，仁怀市聚焦“精准滴灌”和“一家一户”基本方略，以产业发展为抓手，通过一户一产业、一村一特色的规划布局，带动农户4.73万户（其中贫困户7019户），种植有机高粱30万亩；大力发展养殖产业，共养殖猪13.2万头、牛10.3万头、羊11.3万只、家禽86.2万羽，户均可实现年增收5000元以上。喜头镇卫星村村民庞大兴通过养猪喂牛，在2016年就摘掉了贫困的帽子，过上舒心的生活，现在每年仅养殖的收入都在2万元以上。他说：“全靠养殖脱了贫，我要坚持把养殖业搞好，让自己的生活越过越好。” 仁怀积极探索“1+N”产业布局，深入推进蔬菜、水果干果、中药材、茶叶“4个特色”产业。种植蔬菜20万亩（含辣椒8万亩），年产值4.9亿元；累计种植柑橘、猕猴桃、柚子、核桃等水果干果12万亩，2019年收益面积2万亩，产值2.35亿元；累计种植元宝枫、钩藤、葛根、红豆杉等中药材7万亩，2019年收益面积1.5万亩，产值0.8亿元；累计种植茶叶2.2万亩，2019年收益面积的1.8万亩，产值1亿元；种植食用菌1000亩，产值0.4亿元；种植油菜12万亩，产值1.12亿元。 同时，仁怀市还围绕实现住房保障、安全饮水、控辍保学、健康扶贫和政策兜底保障、易地扶贫搬迁、基建补短板“六个清零”目标，全力推进攻坚工作。喜头镇卫星村村民陈凤鳌夫妇都是年过70的老人，缺乏劳动能力。为了改善他们的生活，镇、村两级帮助他家修缮住房，改善人居环境，保障他们的日常生活。他们说：“现在风吹雨打全不怕了，住起来安全也舒心，非常感谢党和政府的关心帮助。” 《小康》杂志、中国小康网记者了解到，仁怀市非公企业及工商界共结对帮扶60个贫困村2487户贫困户，148家非公企业（商、协会，合作社）累计投入帮扶资金2.7亿元，帮助发展扶贫产业114个；采取长期就业、临时（季节性）用工方式解决贫困户就业1569人；开展“全员脱贫•清零行动”众筹扶贫，63家企业捐款1566万元，积极帮助贫困群众补齐生产和生活短板、解决实际困难。 仁怀市还利用企业培训资源为贫困户实施技能培训1.22万人次，先后开设了育婴员、家政服务、白酒酿造、保洁员、酒店服务员、安保员等培训900余场次，不断激发贫困户的内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”；引导民营企业解决贫困户就业1569人，实现“就业一人、脱贫一户”工作目标。 仁怀市扶贫办主任吴仕晖表示，下一步，仁怀市一方面将按照“八要素”的要求，抓好乡村扶贫产业的培育，使产业成为老百姓增收致富的“源头活水”，另一方面，将加大农村精神文明建设，使群众不仅在物质上脱贫、在精神上也富足，同时，将着手建立防贫机制、织牢防贫的民生网底，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，为乡村振兴战略的实施夯实基础。 “脱贫攻坚越到紧要关头，越要以坚定必胜、背水一战、攻坚拔寨、抢滩登陆的信心和斗志，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保如期打赢脱贫攻坚战。”遵义市委常委、仁怀市委书记黄兴文说。 （《小康》•中国小康网 独家报道） 本文刊登于《小康》2020年9月下旬刊
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