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中国小康网 独家专稿 文｜《小康》·中国小康网记者 郭煦 老旧小区物业管理是小区居民的一桩“心事”，也是现代化城市及社区治理的一大“心病”。 
图片／hellorf 有楼有院，却乱象丛生；有房有车，却无人管理，这是大多数人对老旧小区无物业管理的印象。小区治理是道难题，老旧小区无物业管理的短板尤其明显。 与此同时，没有物业没人管，有了物业还是卫生差、治安差，居民不满意、不缴物业费……随着经济社会发展，居民对于物业管理服务水平的要求越来越高，老旧小区关于物业问题而产生的纠纷投诉也一直在逐年上升。 面对僵局甚至是激烈冲突的局面，老旧小区的基层治理难题该如何破解，这成了地方政府不得不面对的一个城市治理课题。 “失管”小区乱象丛生 《小康》杂志、中国小康网记者通过官方数据了解到，在国内城市中，房龄在10年以上的老旧小区占城市住宅小区一半以上，房屋大多建于上世纪80年代末、90年代初。由于历史、规划等多种原因，老旧小区存在诸多问题，严重影响居民的日常生活。 近期，《小康》杂志、中国小康网记者在长春市走访了多个老旧小区，发现这些小区基础设施普遍陈旧，从而引发一系列问题：电力、供水设施老化，供电超负荷，停水停电频繁，消防设施建设不达标，造成火灾隐患突出，排水设施满足不了排水需求导致污水外溢现象普遍，等等。 在长春市宽城区东田青年城小区，由于物业公司不能尽职，业主委员会解聘了原物业公司。小区业主郑军说，有些老人经常会收集一些废弃的水瓶、报纸、硬纸箱拿去卖钱，小区现在垃圾遍地，道路破旧，消防设施基本失灵，安全隐患也大。 目前东田青年城小区业委会要求更换新的物业公司，已有3家公司参加竞标，但因多种原因，一直未能达成合作，小区管理仍处于瘫痪状态。 据了解，东田青年城小区已经建成10余年，现有住户4000多户，小区多位业主表示，希望业委会能选出合格的物业公司管理小区。“我们的想法很简单，就是找一个正规的、真正为业主服务的物业公司。如果各方面服务能达标，我们愿意按时缴纳物业费。找个我们满意的物业公司怎么就这么难？” 东田青年城小区的情况不是个例。推进小区文明管理是提升城市管理的一项重要内容，但无物业小区普遍存在规划落后，基础设施严重缺失，环境“脏、乱、差”等问题，严重影响了城市的整体形象。记者调查得知，无物业管理的老旧小区管理难题，已引起相关部门的高度关注。 
据了解，老旧小区大多建成于福利分房时代，经过住房制度改革后，原产权单位不再管理，或是原产权单位破产、不景气没有能力管理。还有部分无物业小区，因为建成时间跨度大，基础设施当初规划建设标准低，配套也不甚完善，维修养护管理缺失。“例如安全防盗、消火栓、灭火器等安全必配设施较欠缺，共用照明线路普遍老化，路不平，灯不亮，下水道、化粪池堵塞，没有绿地或绿化严重不足等等。” 此外，居民对待物业管理的态度也存在一些问题。有些无物业小区的居民物业管理消费意识淡薄，且支付能力有限，认为只要不交费，怎么管理无所谓，不愿接受物业管理提供的有偿服务；有的小区居民一边占用着公共资源，一边抱怨环境差，还不愿缴纳卫生和治安等费用来提高管理水平；另外还有一些居民对物业管理认识不足，认为物业管理只是简单的看门扫地，导致小区治理难题凸显。
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