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五帮扶 兜住幸福底线 习近平总书记明确提出，小康路上一个都不能掉队！2020年是脱贫攻坚决胜年，以基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务为主职主责的民政部门，承担着小康路上最容易掉队的困难群体兜底保障工作，社会救助成为服务脱贫攻坚决胜大局、推动如期全面建成小康社会的底线制度安排。长沙市民政局党委书记、局长陈昌佳认为，省会长沙不仅有经济社会发展的诸多亮点、亮色，也有对困难群众帮扶关心的底板、底色，长沙作为幸福之城才更有底蕴，这样的全面小康才更有底气。 随着城市化进程的加速和经济社会的快速发展，绝大多数群众过上了小康生活，但仍有部分城市居民生活比较困难，主要包括：低保户、特困人员、低收入对象（家庭人均收入低于2倍低保标准）、支出型困难（因病、因学、因残、因祸和无住房等）家庭等四种类型。 正值决胜全面小康的关键时刻，为促民生升温，为幸福加码，确保全面建成小康社会一个都不掉队，长沙市从城市特殊困难群众实际需求出发，整合部门资源，积极开展城市困难群体“五帮扶”活动，包括急难、医疗、住房、就业和基本生活五项措施。 “五帮扶”活动自2019年9月实施以来，特别是今年疫情防控期间，围绕共建共治共享，建立起财政资金引导、社会力量参与，资金物质、生活照料、精神慰藉等相结合的特殊困难群体帮扶机制，凸显出主动性、及时性、长期性和多元性的特点。其中急难帮扶一次性给予每户3-6个月低保标准帮扶金，医疗帮扶一次性给予每户3-6个月低保标准帮扶金、特别困难的最高可享受9个月低保标准帮扶，住房帮扶按照公租房货币化保障方式给予帮扶，就业帮扶依托四级公共就业服务平台提供就业服务与失业帮扶，基本生活帮扶一次性给予每户不超过2个月低保标准的帮扶金。2019年实施至今，全市共帮扶37648人次，发放资金10169万元，其中非本市户籍1199人，发放资金246.13万元。 长沙帮扶活动的亮点，就在于着眼社会救助工作短板，突出传统救助制度仅限于户籍人口的局限，推动帮扶重点由农村贫困人口向城市困难对象聚焦，由本市户籍人口向非本市户籍常住人口覆盖，由特定困难对象向所有困难群众辐射，让经济社会发展成果向更多困难群众尤其是低收入边缘群体和非户籍人口惠及。让更多困难群众，尤其是低收入边缘群体和非户籍常住人口共享经济社会发展成果，是连续12年获评“中国最具幸福感城市”的长沙回馈普通人的善意和温暖。 （《小康》•中国小康网 独家报道） 本文刊登于《小康》2020年8月上旬刊
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