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中国小康网 独家专稿 文/马春辉 最近十多年随着网络技术的发展，智慧城市工程的实施，云计算、大数据的应用，人工智能的发展，5G技术的应用，标志着我国社会治理进入了数字化时代。社会治理的数字化极大地提升了政府的社会治理效率，优化了公共服务供给，增加了公众满意度。 技术进步是推动社会治理科学化的工具，也是提高社会治理效率的手段。任何一次技术变革都会给社会治理带来冲击，带来变革。所谓社会治理，就是政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等主体，通过平等的合作型伙伴关系，依法对社会事务、社会组织和社会生活进行规范和管理，最终实现公共利益最大化的过程。不同的国家有不同的治理模式。同一个国家在不同时期因为社会阶层结构变化、社会治理制度演变、技术进步等因素，社会治理模式也会发生变化。最近十多年随着网络技术的发展，智慧城市工程的实施，云计算、大数据的应用，人工智能的发展，5G技术的应用，我国社会治理进入了数字化时代。社会治理的数字化极大地提升了政府的社会治理效率，优化了公共服务供给，增加了公众满意度。 社会治理数字化时代 在21世纪初，哈佛大学教授斯蒂芬·戈德史密斯与威廉·D.埃格斯提出了网格化治理的模式概念。网络化治理是一种通过公私部门合作，非盈利机构和盈利机构等广泛参与，提供公共服务的治理模式。社会数字化治理，即运用数字化思维、理念、战略、资源、工具和规则等新模式来治理信息社会空间，实现数据泛在融通共享、平台服务资源集聚开放、新技术应用场景持续创新。社会数字化治理模式与传统的治理模式比较，最大的优势就是信息传播便捷、精准、互动，信息数据在政府、社会、市场及公众之间能够畅通、有序。社会治理数字化意味着原来社会治理中的信息处理部分和一些基本的社会管理事项实现了由人工处理向数字化处理的转变，各级政府向公众发布信息及时准确，公众办事，减少环节，提高效率，也为政府管理社会提供了决策支持。 
社会治理实质就是对人的社会活动进行有效地管理。在我国，人的活动管理是一个十分复杂的问题，因为我国人口众多，流动性大。2019年末，我国人口总量达到14亿，城镇人口比重超过60%，随着农业转移人口市民化工作的持续推进，以及推动1亿非户籍人口在城市落户、中小城市和小城镇取消落户限制等政策的实施，人户分离人口和流动人口比上年末分别减少613万人和515万人。2020年国家又出台取消、放宽和完善城市落户政策，积极推动常住人口享有与户籍人口同等的城镇基本公共服务和社会保障。城市化进程加速，流动人口复杂多变，这给社会治理带来一定的难度。解决这个难题，只有依靠社会治理模式制度创新与技术创新相结合，而社会治理数字化是社会治理技术创新与制度创新的完美结合。 党的十八届三中全会提出，要改进社会治理方式，创新社会治理体制，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台。网格化管理是近年来推进基层放权、社区治理的关键举措，根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干网格状的单元，并对每一网格实施动态、全方位管理。它是一种数字化管理模式。该模式可以对网格内的居民进行多元化、精细化、个性化服务。数字化社会治理模式是把网格化治理的硬件和软件结合起来，使我国的社会治理网格化模式更优化、更科学。网格化管理对于改进城市治理起到了根本性的作用，面对疫情的突然袭击，运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好地发挥了支撑作用。通过今年疫情防控实战，大数据+网络化的技术在社会治理中发挥了重要作用。
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