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  2020年06月《小康》中旬刊
  栏目:专题策划
珠海乡村振兴!多产融合打造全国乡村振兴样板

★文 /王际娣

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近年来,珠海市斗门区莲洲镇东湾村的人居环境得到极大改善,被评为斗门十大美丽乡村。

  中国小康网 独家专稿

  记者 王际娣

  自习近平总书记2017年10月18日提出实施乡村振兴战略以来,广东省珠海市坚持党管农村工作,实施全面乡村振兴,坚持农村三产融合发展的原则打造全国乡村振兴样板。

  珠海市位于广东省中南部,南接澳门,东与香港、深圳隔海相望,是粤港澳大湾区重要节点城市,也是珠三角中海洋面积最大、岛屿最多、海岸线最长的城市,素有“百岛之市”之称。

  乡村振兴战略是我国在新时期贯彻新发展理念,建设现代化经济强国的重大战略之一。珠海市依靠得天独厚的地理位置,把农村一二三产业融合作为推动经济社会发展的重要抓手,把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗来打。

  做好顶层设计 以基层党建为引领狠抓政策落地

  珠海市委农办专职副主任郑焕松在接受《小康》记者采访时指出,珠海市把乡村振兴工作放在重中之重来谋划、推动、实施,优先发展农村经济,无论是资金、政策、人才都要往乡村振兴方向倾斜;做好顶层规划,实行珠海市领导挂点联系村制度,市委书记、市长等22位领导班子分别挂点22个样板村,在领导力量上确保农业农村优先发展。

  实施乡村振兴要规划先行,珠海市在借鉴了浙江等多个省份的乡村振兴工作经验后,“将珠海乡村振兴定位为打造与粤港澳大湾区相匹配的美丽乡村;同时也是打造全国乡村振兴样板。”郑焕松说。

  据介绍,珠海市全市170条行政村(含涉农社区)46万农村常住人口,要打造全国乡村振兴样板首先要健全财政投入为主的村级组织运转经费制度,强化党政领导责任制,建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的城乡社区治理工作格局。将乡村振兴理念下沉到村一级,加强村级“两委”班子建设,确保各项工作落地落实。

  珠海市建设美丽乡村以环境整治为重要抓手,100%完成了“三清三拆三整治”工作,86.8%以上村庄达到干净整洁村标准。与农村“厕所革命”、美丽乡村建设、现代农业产业园、国际化渔港等多管齐下,助力珠海乡村振兴。

  据了解,珠海市以全面推进乡村振兴为契机,聘请了14家在全国乡村振兴机制建设领域的专家团队全方位指导,对珠海乡村振兴进行精准、高端谋划。

  加强农村人居环境整治 打造美丽乡村

  据了解,2019年珠海市、区两级财政共投入14.66亿元支持乡村振兴项目建设,其中农村“厕所革命”、污水处理设施、“三线”下地、垃圾处理、道路建设、村庄亮化,绿化等治理成果突出。《小康》记者就珠海市乡村人居环境改造成果,走访了该市莲江村、石龙村、三板村等十余个村落。在驱车前往珠海斗门区莲洲镇莲江村的路上,格桑花开灿烂,道路干净整洁。

  莲江村是珠海市乡村振兴中“厕所革命”和垃圾治理的典范村,在实施农村人居环境改造过程中总结出来一套自己的治理经验。莲江村所在斗门区“厕所革命”经验被农业农村部评为全国九大范例之一,并在广东省现场会上作典型案例发言。

  莲洲镇副镇长梁怡带领记者一行人走进莲江村。村内略带岭南建筑风味的民房与村道两旁生机盎然的花草相映成趣;依山而建的公厕干净整洁,没有任何异味。“在公厕改造之前是脏乱差的景象,现在公厕改造后,每天都有保洁员打扫、熏香。村民们看到环境好了也会主动维护这些公共设施。”梁怡说。

  莲江村的公厕改造只是珠海市“厕所革命”的一个缩影。据珠海市农业农村局相关负责人介绍,2019年追加了5000万元专项资金用于农村公厕改建或新建,并制定《农村卫生厕所“一村一策”实施方案》通过统筹规划、统筹组织、统筹实施“三统筹”工作机制,有力有序推进农村“厕所革命”。目前已建农村公厕484座,完成标准化公厕改造148座;全市无害化卫生户厕普及率100%。

  农村厕所改造完善了,农村生活垃圾和污水也是造成脏乱差的根源问题。珠海市在农村生活垃圾处理方面建立了“村收集、镇集中、区转运、市处理”的垃圾收运体系,治理效果明显。

  2019年12月24日,珠海市莲洲镇、虾山村、三板村被中央农办、农业农村部、中央宣传部、民政部、司法部认定为全国乡村治理示范镇村。莲洲镇被评为全国示范镇绝非偶然。梁怡告诉《小康》记者,在长期和村民打交道过程中发现,要做好任何一件事都是一个“学问”。例如垃圾分类,在定时定点收集居民生活垃圾过程中要求村民必须把垃圾分好类,方可投入垃圾车;对没做好垃圾分类的村民进行现场教学,直到把垃圾分好类才将垃圾收走。这些工作做一次是不够的,要求基层干部能够把简单的事情重复做,重复的事情认真做,长此以往村民们才能渐渐习惯这种生活方式形成良性循环,将这一代人根深蒂固的传统思想改变。

  除了把简单的事情做好,相对应的宣讲与积分兑奖的激励政策也要同步实施。莲江村八十多岁的周奶奶是村里垃圾分类的能手。“这两个桶一个是装湿垃圾的,一个是装干垃圾的,下午把垃圾拿出门口就可以积分,我刚刚换了一瓶洗洁精回来。”周奶奶说。

  记者发现,珠海市注重完善乡村振兴配套设施建设,46万农村常住人口的珠海市共配备保洁员1290多名,投入运行垃圾收集点1106个,建设垃圾压缩站24座,实现了省“一村一收集点”“一镇一中转站”的标准。其中保洁覆盖面、生活垃圾收运率、无害化处理率“三个100%”全部到位。

  珠海市作为“百岛之市”,河网密布。由于村民早期缺乏环保意识和改革开放初期乡村经济落后等多种因素,导致密布的河渠污染严重。这个历史遗留下来的难题也在这次农村人居环境改造中得到初步解决。

  珠海市金湾区三板村就是借着乡村振兴的“东风”把全村6000多米长的河渠进行了清漂、清淤、清污、清障、清违“五清”。据三板村党支部书记周卫红介绍,治理前,河渠两岸的居民都是将污水直排到河渠中,是河渠主要污染源。所以治污的第一要务是要阻断污染源——将居民的生活污水统一引流到污水站,使用机器进行生物膜厌氧处理,达到排放标准后才排放进入河渠;另一方面是将河渠中已经受污染的淤泥清走,改变污染局面;最后是要做好后期维护,每天安排工作人员对河渠进行清漂。

  据了解,珠海市共计清理河流长度1132千米,清理水面漂浮物3.86万吨;清淤河道99条,清淤长度185公里,380个入河排污口已完成整改。石龙村、东湾村等161个行政村和涉农社区实现污水处理设施覆盖,覆盖率达94.7%。

 
编辑:赤子
来源:小康杂志
发布时间:2020-06-12


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