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  2020年05月《小康》中旬刊
  栏目:全面小康进行时
全面小康进行时:佛山禅城产业建链扎实扶贫

★文 /方怡晖

  中国小康网 独家专稿 方怡晖

  佛山市禅城区从实际情况出发,积极灵活地推出一系列有效的扶贫举措,助力对口帮扶地区摆脱贫困,走向小康。

驻凉山州昭觉县的禅城区委常委徐航(左四)与博士梦工场的博士在天屹农业产业园现场探讨交流。禅城区扶贫办供图

  驻凉山州昭觉县的禅城区委常委徐航(左四)与博士梦工场的博士在天屹农业产业园现场探讨交流。禅城区扶贫办供图

  2020年4月28日,广东省廉江市高桥镇大冲村,贫困户余泽发面对记者说出了贫困户感谢的心声:在各级政府的帮扶下,自己一家从2016年人均收入不到4000元到2019年人均收入13000多元。他说,大儿子即将本科毕业,小儿子本科在读已收到3500元教育补贴,自己在村内扶贫产业基地做杂工,月收入2200元,今年村内发放各类产业分红款5600多元,同时还有医疗、教育、家庭种养慈善金5100元,通过禅城区应急管理局消费扶贫已卖出蜂蜜近100瓶,收入过万元,生活开始摆脱贫困。

  余泽发的脱贫经历并不是个例。据了解,禅城区对口帮扶廉江市13个镇46个相对贫困村共有建档立卡贫困户3794户,11047人(动态数字),在广东省佛山市禅城区的对口帮扶下,通过各类有效的扶贫举措使得该地区的贫困状况有了质的好转,脱贫率达99.57%。

  禅城区除了对口帮扶廉江市之外,还对口帮扶四川省凉山州三县(昭觉县、普格县、布拖县)、做好对口支援西藏墨脱县、新疆伽师县、甘孜州得荣县和乡城县、以及与黑龙江双鸭山市的对口合作工作;对口帮扶广东罗定市进行产业共建。据了解,2016-2020年,禅城区共投入约8.76亿元,派出扶贫干部共142人次长驻对口帮扶地区专职开展扶贫和帮扶工作。多年来,禅城区对口帮扶工作获得不错的成效,2018年4月,禅城区获评“2018全国十佳精准扶贫创新区县”,禅城区也是广东省唯一获此殊荣的区县。

  建生产到市场之链

  没有人想到,在佛山禅城区张槎街道的路边宣源优品水果店里一个产自新疆的哈密瓜,一天前还远在故乡。这些来自新疆的水果经过5小时的空运,马不停蹄来到了张槎这个“陌生”的街道上。新疆水果在禅城区受到了群众的欢迎,据疆南宣源农产品公司提供的数据,该公司在禅城开业第一个月便卖出50多吨的新疆水果,备受顾客的青睐。新疆地区出产水果香甜可口,但是苦于运输条件限制,产品没有销路。针对该问题,在当地扶贫干部积极宣传、搭桥引线下,广东各地举办了多场新疆特产展销会,并把该地区水果以品牌化的姿态引入佛山,帮助其打开本地市场。自此新疆的优质农产品逐渐打开销路,走进寻常百姓家,产业就盘活了。

  发展产业是实现脱贫的根本之策,也是实现贫困人口增收的重要途径。禅城区积极探索产业扶贫之路,让贫困地区真正摆脱贫困。

  在打造产业之前,必须有对应的持续“输血”。2016年开始,禅城对廉江市的贫困村开展对口扶贫工作。在扶贫过程中,禅城区持续投入资金“输血”,2016-2019年共为廉江市投入精准扶贫财政资金3.54亿元。对口凉山州方面,2020年,佛山市财政局统一安排7.2亿元财政资金到对口凉山州协作县;另据不完全统计,在2020年,禅城区社会各界已向凉山捐赠款物约2129万元。

  “扎实做好产业扶贫,变‘输血’为‘建链’。”禅城区区委副书记、区长孔海文表示,要使贫困户与项目运营方建立更为紧密的利益联结机制,结合实际努力打造一批特色鲜明、带动力强、稳定性高、贫困人口收益多的长效产业项目。为此,禅城区各驻村干部立足地方特色,打造具有地方独特优势的产业,并从产业的生产、经营、人力、市场等各个方面建立产业扶贫的全链条,避免扶贫产业项目的跟风与盲从。如对口帮扶的廉江在投入产业启动资金后,帮助46个村成立农民专业合作社,因地制宜制定“一户一策、一人一法”,采取“公司+合作社+基地+农户”等多种模式发展产业项目,扶持有积极性的村民发展自有产业,初步打造出光伏发电、七彩山鸡、百香果、莲子及乡村生态旅游等集中连片特色扶贫产业。值得一提的是,2018年,廉江石颈镇蒙村百香果种植示范基地与塘蓬镇那榔村的百万荷花种植基地,双双入选“广东省十大产业扶贫项目”。

  在西藏、新疆地区,由于地理等综合因素,则灵活地通过开展招商引资推介会。近年来,禅城区累计为西藏墨脱、新疆伽师开展各类招商引资推介会就有4批次,参与企业达125家,涵括农业、纺织服装、电子信息、新材料等各个领域。与此同时,建立产业向外转移工作联络员制度,每月报送产业向外转移工作情况、及时更新意向企业,帮助企业转移落户,推动当地贸易发展。

  在广东省云浮罗定市,禅城区通过产业共建的方式助力罗定市实现发展振兴。2017年1月至2019年9月底,禅城区对口帮扶罗定产业园区产值达211亿元,对比2016年数据,2019年罗定产业转移工业园规模以上工业总产值增加130%,规模以上工业增加值增加136%,园区税收总额增加229%。截至目前,罗定产业园(含附城片区)共引入企业100个,其中织梦国际纺织产业智造基地、态森德制药、微容电子等项目投资均超过了10亿元,为当地的经济发展注入了新血液。

 
编辑:赤子
来源:小康杂志
发布时间:2020-05-21


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