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  2020年05月《小康》中旬刊
  栏目:特别策划
中国粮食安全调查!现状:主粮完全自给 进口只占2%

★文 /麦婉华

  疫情以来没动用过中央储备粮

  除了粮食生产之外,粮食库存又是怎样的情况?《小康》记者了解到,目前我国粮食库存是充足的,库存消费比远高于联合国粮农组织提出的17%-18%的安全水平,特别是两大口粮,小麦和稻谷库存大体相当于全国人民一年的消费量。

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  另外,从中国粮食库存的构成可以更好地了解中国如今粮食储备如何。据悉,主要分三大类:第一,政府储备。第二,政策性库存。第三,企业商品库存。此外还有一部分农户存粮,这部分通常不统计在库存范围内。政府储备包括中央储备粮和地方储备粮,这是守底线、稳预期、保安全的“压舱石”。比如说,地方储备粮就是按照能够满足产区3个月、销区6个月、平衡区4.5个月市场供应量建立的。政策性库存是国家实行最低收购价、临时收储等政策形成的库存,这部分库存数量相当可观,常年在市场公开拍卖。企业商品库存是指企业为了经营周转需要建立的自有库存,目前入统企业有4万多家。

  疫情发生以来,粮食和物资储备部门加强市场粮源调度,有序组织拍卖政策性粮源,有效保障了市场需求。目前为止,没有动用过中央储备粮,除了个别市县,绝大部分地区也没有动用过地方储备粮。

  李圣军则表示,粮食安全方面总体可以概括为数量持续高位、质量稳步提升、库存绝对充足。通过实施“优质粮食工程”和“中国好粮油”等行动,推动实现优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”,确保中国老百姓不仅吃得饱、吃得好,更要吃得安全放心。同时,全国标准粮食仓房仓容达到6.7亿吨,确保了“有仓储粮”。

  “从品种上看,小麦多年平衡有余,稻谷供大于求,小麦和稻谷库存能够满足全国人民一年的口粮消费,口粮安全有保障。玉米去库存成效显著,尽管产需有缺口,但临储玉米和一次性储备玉米库存充足,供给也有保障。大豆振兴计划稳步推进,2019年国产大豆产量1810万吨,比去年增加213万吨,创历史最高纪录;进口大豆多元化水平逐步提高,大豆安全保障能力不断增强。”李圣军说。

  中国粮食进口只占国内消费量约2%

  中国近年来高度重视扩大进口的工作,对农产品和食品的进口也不断增多,不断满足人民群众日益增长的消费需求。那么,疫情以来众多传统粮食出口国都表示暂停粮食出口的情况下,中国的粮食会受到怎样的影响?

  商务部部长助理任鸿斌介绍,根据海关的统计,近两年来,中国农产品进口贸易额在1300亿到1500亿左右,出口额在750亿到800亿左右,进出口加在一起是2100亿到2300亿左右。进口的产品主要是大豆、肉类和乳制品,这三类产品占到了农产品进口的45%。2020年1-2月份,农产品的进口保持稳定增长,进口额达到了234.5亿元美元,同比增长5.1%。其中大豆进口增长14.2%,肉类进口增长了1.2倍,乳制品进口基本持平。

  “在疫情形势之下,有些国家限制了粮食的出口,综合分析来看,对我们国家的影响不大。比如植物油,目前全球的植物油供需总体平衡,受新冠疫情的影响,国内的食用油需求有所下降,我国食用油的库存也非常充足,基本能够满足国内消费的需要。”任鸿斌说。

  据悉,国内进口的粮食中,大部分都是用于加工的,尤其是饲料方面的加工。与国内相比,进口粮食的价格更加便宜,用于饲料加工比较划算。

  中国虽然是粮食进口大国,但主要是大豆的进口。李圣军介绍,2019年中国进口大豆8851万吨,这是由我国“人多地少”的资源禀赋决定的,也是为了更好满足人民日益增长的消费需求。目前大豆国际贸易量基本正常,我国进口大豆来源总体稳定。

  “而谷物进口总量不大,2019年净进口1468万吨,不足300亿斤,仅占我国谷物消费量的2%左右,我国进口的主要是强筋弱筋小麦、泰国香米等,主要用于品种调剂,以满足个性化、多样化的消费需求。因此,部分国家暂停粮食出口,对我国粮食进口影响不大,对国内供给更不会产生影响。”李圣军说。

  他还提到,目前暂停粮食出口的国家并不多,对于暂停出口的国家,其国内库存将因出口暂停而上升,面临的国内压力会不断加大,也是不可持续的。目前国际粮食明显涨价的主要是大米,而2019年我国实际上是大米净出口,出口275万吨,进口255万吨,净出口20万吨。

 
编辑:赤子
来源:小康杂志
发布时间:2020-05-21


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