一手抓脱贫，一手抓治理
截至2月18日“没有确诊病例、重症病例、死亡病例和疑似病例，治愈出院病例1人，累计确诊病例1人，已连续19天没有新增确诊病例和疑似病例”的西藏自治区，在政府工作报告中共17次提到“小康”一词，是提及该词频次最多的省份。
今年也是“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。“十三五”以来，西藏自治区经济社会始终保持健康快速发展，规划的4大类38项指标进展顺利，半数以上已提前完成。
值得一提的是，2019年12月9日，西藏自治区宣布，包括芒康县、江孜县、萨迦县等19个县（区）已脱贫摘帽，这意味着西藏自治区全部74个县(区)均已经实现了脱贫摘帽。由于自然条件和历史原因，西藏曾是中国贫困发生率最高、贫困程度最深、扶贫成本最高、脱贫难度最大的区域，是中国“三区三州”中唯一省级集中连片深度贫困地区。西藏全部脱贫意味着整个西部离建成全面小康只有一步之遥。
“只要我们坚定必胜信心，紧盯目标任务，狠抓工作落实，就能够确保全面建成小康社会和‘十三五’规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验！”从西藏自治区的政府工作报告中，可以看出这个西部省份与全国同步实现全面小康的决心与信念。
处于抗疫战中心的湖北省，在政府工作报告中共16次提到“小康”一词，是提及该词频次第二多的省份。湖北省在政府工作报告中指出，要“坚持农业农村优先发展，紧盯全面小康目标，坚决补上‘三农’领域短板，切实发挥好‘三农’压舱石作用……‘三农’工作成效决定全面小康成色。越是接近实现全面小康目标，越要坚持‘三农’地位不动摇，越要抓实‘三农’工作不放松”。
然而，疫情对“三农”的影响是多样而复杂的，最直接的是对农业生产造成的影响。疫情发生以来，全国各地都采取了不同程度的封村、封路措施，农村的养殖业、种植业销售渠道受到了不同程度的阻碍，同时城市的餐饮业大规模停业，消费市场减少，也给养殖业、种植业带来了巨大冲击。如何尽可能地减小疫情给“三农”带来的冲击，战疫情、保春耕，是湖北省主政者应当尽快思考的课题。
湖北省还在政府工作报告中提到，“没有全民健康，就没有全面小康”，并表示要“加快推进健康湖北建设，促进全民健身和全民健康深度融合。打造国家区域医疗中心。深化医疗、医保、医药联动，推动县域医共体提质增效，缓解群众看病难、看病贵问题。”
需要正视的是，正是在这场疫情防控战中，湖北省暴露出了在卫生健康领域中的诸多不足，比如公共卫生防疫、重大传染病防控等，未来要如何尽快弥补短板，向更高质量看齐，还应进一步探索。
在高质量决胜全面小康的路径中，需要一手抓脱贫，一手抓治理，28个省区市的政府工作报告均在这两方面有所规划。
“脱贫”一词在28份政府工作报告中总共出现了286次，是28个省区市都提及的关键词，甘肃省提及次数最多（23次），其次是广西和新疆（均为19次），这三个省份均属于西部十二省区。
甘肃省表达了“坚决攻克最后贫困堡垒，撕掉‘苦甲天下’的历史标签”的决心，并制定了一系列举措，比如新增脱贫攻坚资金、项目、举措持续聚焦深度贫困地区，对贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的县和村实行挂牌督战，开展脱贫攻坚“回头看”，对贫困人口、脱贫人口进行动态管理，等等。
“治理”一词是今年新出现的政府工作报告高频词汇之一。
去年和今年，《小康》杂志、中国小康网记者在对各个省区市的政府工作报告进行数据分析梳理时，均对每个省区市出现频次位列前十的词汇进行了提炼（部分省区市因有并列排名的频次，故词汇总数超过了10个；对部分无分析意义的词汇未列入大数据分析整理词汇单），去年总共梳理出38个高频词汇，今年总共梳理出39个高频词汇。
在去年的高频词汇中，“治理”并未上榜，今年则总共出现了646次。
表示要“坚决攻克最后贫困堡垒”的甘肃省，共45次在政府工作报告中强调治理，该词在甘肃省的政府工作报告高频词中位列第八，排在它前面的依次是：建设、发展、推进、产业、企业、生态、全面。甘肃省将“打造共建共治共享社会治理新格局，建设更高水平的平安甘肃”列为2020年要重点抓好的九个方面工作之一，强调要“夯实基层社会治理基础”“加快市域治理现代化，推行网格化管理和服务，促进社会治理和服务重心下沉，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系”，等等。此外，甘肃省还特别强调要“全面提升政府治理能力”。
“社会治理”一词，也是各省区市普遍提及的关键词之一，共26个省区市在政府工作报告中强调社会治理，该词总共出现88次，江苏省和安徽省提及该词的频次最高，均为7次。江苏省强调要“加强和创新社会治理。完善共建共治共享的社会治理制度，不断提升社会治理现代化水平。深化网格化社会治理机制创新，实施‘万村善治’工程，构建基层社会治理新格局”。安徽省强调要“构建基层社会治理新格局。推动社会治理和服务重心向基层下移，加快构建自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。推进市域社会治理现代化、‘三社联动’工程建设、乡村治理三级建设等试点工作，加快建设全国社区治理和服务创新实验区、农村社区治理实验区”。
在新冠肺炎疫情发生后，习近平总书记也提出:“这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考，我们一定要总结经验、吸取教训。”
接下来，就要看各省区市在这次大考中的“治理”成绩了。
