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中国小康网 独家专稿 文｜东升 “身虽西行，心犹东注。”短短半年，左宗棠完成了外国技术与人才的直接引进，搭建了完善的管理架构和经费保障，选择了优秀的主政人选并赋予其相对独立的权力，这也是当时历史条件下，中国近代工业发展上的创举。 近代以来，西方列强凭借坚船利炮打开中国的大门，迫使清政府签订了一系列不平等条约。民生凋敝，国土沦丧，权益日衰。有识之士，奋起图强。林则徐、魏源提出“师夷长技以制夷”之策。19世纪60年代，正是清王朝一心一意以洋务运动进行经济改革的时代，成立总理衙门，由奕䜣任事务大臣，经管外交、通商、海关、训练新军、同文馆，同时经营修路、开矿、制造等事务，掀起了一场以经济建设为中心的热潮。1866年至1869年，国内生产总值每年保持在10%左右的高速增长。 1866年6月，闽浙总督左宗棠上《试造轮船先陈大概情形折》，决意设立福州船政局，建设船厂，培养人才。7月，清廷以“实系当今应办急务”准奏，令其办理。此前左宗棠已商请法国人德克碑和税务司日意格，议定由他们引进技术和设备，并代为监造。双方迅速选址福州马尾。 马尾镇位于闽江支流马江北岸，水清土实，深可十二丈，潮上倍之。此地距福州60余里，距五虎门闽江出海口80余里，沿江小岛遍布，沿江的金牌门、长门、罗星塔等处皆设炮台，山峰环绕，夹江而上。临江背山，便于设防，极有战略意义。初步规划就绪后，左宗棠任命日意格为福州船政局正监督，德克碑为副监督，又与日意格议定了设局、建厂、工程期限、经费、造船、驾驶等事项，并经法国总领事担保，双方签订合同。 在船政局筹建的同时，1866年9月6日左宗棠接到谕令，被清廷任命为陕甘总督，为使船政事业不致夭亡，左宗棠建议在福州船政局设总理船政大臣，准其比照督抚，折奏议事。以“在官在籍久负清望，为中外所仰”奏请江西巡抚沈葆桢担任船政大臣，总理船政。左宗棠还奏请将“二十年前从臣读书湘中，颇能刻苦立志，为有用之学”的周开锡和“才长心细，熟谙洋务”的胡光墉交由沈葆桢差遣，协助主持局务。10月，清廷谕旨批准。 经费方面，左宗棠估算购置机器设备及保险、装运，洋员薪酬及往来盘费，募雇洋匠的盘费，盖造铁厂、船槽、船厂学堂等费用约需银四十三四万两。除上述购建开办费外，左宗棠奏请船政局每年的造船等各项经费，常年由闽海关每月拨银5万两，清廷谕令，以上“如数筹拨，毋许迟误”。 左宗棠与日意格、德克碑商定，“所有铁厂、船槽、船厂、学堂及中外公廨、工匠住屋、筑基砌岸一切工程，经日意格等觅中外殷商包办”。二人即回法国购买机器、轮机、钢铁等物资，先募集外籍技术人员37名，后增至52名，陆续到达马尾。 船政局是在1866年12月23日正式破土动工的，日意格带着他在本国物色的木匠、铁匠、锁匠等一班人漂洋过海，来到陌生的马尾。根据日意格的记载，“工厂的第一批工人看见的是一个既没有外国机器，也没有工具的河流……田野中惟一的一座小屋子成了锻造车间，屋中两座铁炉马上生火，用中国的铁锤开始了工作，第一根铁钉就在这里打成。”很快，具有二三千人规模的马尾造船厂崛起在马江之畔，占地600亩，设备齐全，规模宏大，在远东地区首屈一指。 “身虽西行，心犹东注。”短短半年，左宗棠完成了外国技术与人才的直接引进，搭建了完善的管理架构和经费保障，选择了优秀的主政人选并赋予其相对独立的权力，特别是船政学堂的筹建，充分展示了左宗棠的超卓眼光和布局办事能力，也是当时历史条件下中国近代工业发展的创举。 
（《小康》·中国小康网 独家专稿） 本文刊登于《小康》2020年3月上旬刊
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