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中国小康网 独家专稿 文/庄宁 对于整个社会而言，在突发的重大疫情面前，应从常规状态、和风细雨式的“社会治理能力现代化”向紧急状态、急风骤雨式的“社会治理实力现在化”进行迅速切换。 
能力与实力 非常时期的“治理能力”与“治理实力”是有差异的，有能力不一定有实力，有实力就一定有能力。大灾面前的应变能力，不仅仅体现着能力的积累，更检验着实力是否强劲 新型冠状病毒肺炎疫情的爆发，对我国治理体系和能力是一次大考。不仅考查施政者的应变能力和公众的道德耐力，还考验国家的综合实力，更考量中华民族在突然袭来的灾难面前的文明定力。对于整个社会而言，在突发的重大疫情面前，能否从常规状态、和风细雨式的“社会治理能力现代化”向紧急状态、急风骤雨式的“社会治理实力现在化”进行迅速切换，这也是一次强力检验。 疫情防控考验的是什么 1月30日，黄冈市委免去了唐志红黄冈市卫生健康委员会主任的职务，起因在于作为一市的卫生健康部门第一负责人，在面对中央督察组的询问时，对于定点医院的收治能力和具体床位数量 “一问三不知”。唐志红也成为疫情爆发以来第一位因执行不力而被免职的官员。此后，又有多名干部由于疫情防控执行不力而被免职或问责。这表明，没有真本事的官员在疫情面前是无所遁形的。 官员抗疫不力被及时罢免集中体现了疫情对国家治理工作中各级施政者综合治理能力的全面考验与高标准要求。这些能力包括：对突发急难险重任务的逻辑判别能力，对事态发展中各种不确定情况的迅速反应能力，对疫情发展变化中坚定的组织策动能力，在疫情防控实施过程中灵活机动的管理、协调与领导能力，以及对各项工作与事件信息进行公示、对舆论进行引导、对谣言进行阻截的信息正传播释放能力等。 其背后更深层的能力域则体现为三个方面：第一，政府官员与社会精英平时在社会治理能力现代化建设中到底积累起了多少过硬的具体工作能力；第二，当危机发生，将这些能力所体现的常规工作动作向非常规应急工作动作进行快速切换的有效应变；第三，在治理应变中，具体治理工作的“显能力”与治理心态上的“隐能力”是否协调一致。 这三项深层的能力域不仅是对官员在疫情中能力的客观要求，同时也是对整个国家应急体系建设能力的客观要求。早觉知、早重视、早发现、早治疗、早防控是处理任何传染病毒流行的关键举措。总体来说，我国对这次疫情的应变能力还是相当强大的。但依然存在个别地区与个人的反应迟钝与轻视。这实际上检验了平时我们的公共卫生应急系统的基础设施建设程度、医疗药物研发能力、突发事件的应激反应机制、沟通机制、民生安全保障机制等多项治理机制是否完备，并是否经历过演习。显然，很多地方还需要反思完善。 在这场疫情面前，中国民众表现出了让全球赞叹的大局意识，主动响应国家号召，纷纷自我隔离。冲在一线的救护人员、军人、警察、新闻记者、公益组织、施工工人；坚守在工作岗位上保证国家应急指令使命必达的基层工作人员与志愿者们，都展现出了在大灾面前争分夺秒的坚强意志与忘我的牺牲精神。 值得城市主政者关注的是，社会“负面情绪”的积压与释放是危机时刻社会治理中一个不容忽视的隐战场，任何一点“风吹草动”都有可能成为民众宣泄情绪的导火索。危急时刻的道德治理与常规时期的道德治理有着根本的不同，我们需要认识与强调的是如何在危机时刻能够保持理性、科学、良善的心态，积极地配合国家的防控。 根据2019年官方数据统计，2019年春节全国零售加餐饮销售额达到10050亿元；全国接待游客达到4.15亿人次，同比增长7.6%。如果没有突如其来的疫情，2020年春节这些数字表现应该更加优秀。据最新的一份科研机构报告测算，此次疫情对餐饮和零售业造成的损失7天内就达到了5000亿元。如何在尽可能短的时间内查清传染源头，切断传播途径，研制出抗病毒药物与疫苗，实现对患病人群的根治，尽快恢复社会生产消费生活，恢复市场活力，恢复社会秩序，是对国家综合实力与全面治理能力的大考。 在突然袭来的疫情面前，中华民族的文明定力也经受着考验，我们看到，一个有着古老文明的大国，正在以它深厚的文化基因与强大的民族意志，以最大的定力对抗着这场突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情的挑战。
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