|
坚持贯彻新发展理念 理念是行动的先导。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，是指挥棒、红绿灯。构建多层次养老服务体系，推进养老服务高质量可持续发展，必须坚持贯彻新发展理念。 贯彻创新发展理念，以创新思维破除思想的藩篱，以科技力量注入新发展动力。既要看到人口老龄化带来的重大挑战，也要看到新兴养老产业的巨大潜力，应充分运用创新思维和科技力量，创新体制机制、创新市场需求、创新产品服务，把“夕阳红”事业变成“朝阳产业”。 贯彻协调发展理念，树立全面、整体、均衡的观念，解决发展不平衡的问题。应积极引导和鼓励发达地区的优质资源向欠发达地区辐射，大力扶持和培育欠发达地区的养老产业，从而推进区域融合发展、共同进步。 贯彻绿色发展理念，实现人与自然的和谐共生。大城市里忙碌半生的人们更加向往大自然，向往“慢生活”。应大力推动“异地养老”“旅居养老”“生态养老”等新业态、新模式发展，让美丽乡村成为养老宝地，将“候鸟城市”变为“康养新城”。 贯彻开放发展理念，内外两手抓，内外联动。开放的大门一打开，就能发现更广阔、更精彩的世界。应进一步扩大市场开放力度，引导国有企业、民营企业和外资企业进入养老服务市场，公平竞争；鼓励开展国际合作，广泛借鉴国外养老服务经验，加强国外优质养老资源的引进。 贯彻共享发展理念，全面小康的路上，一个都不能少。应持续推进老年人居家适老化改造工程，实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，鼓励和推动将空置公租房等闲置资源和设施用于养老服务，让公平正义的温暖阳光普照到神州大地每一个角落。 切实发挥多方面作用 养老事业涉及方方面面，政府、市场、社会、家庭、个人，都在其中起着重要的作用。构建多层次养老服务体系，推进养老服务高质量可持续发展，要切实发挥多方面作用。 发挥政府的主导作用。政府掌握着很多关键性资源，同时政府也肩负着保基本、兜底线的职责。政府通过深化“放管服”改革，加强养老服务综合监管，深化公办养老机构改革，提升投入精准化水平，减轻养老服务税费负担，做好养老服务领域信息公开和政策指引等工作，为养老服务产业营造健康良性政策环境。 发挥市场的主体作用。过去政府管得太多、太死，严重制约了经济社会的发展。当前我国已经确立了中国特色社会主义市场经济制度，市场应该在资源配置中起决定性作用。因此，要营造平等参与、公平竞争的市场环境，创新服务供给和资金保障方式，加大政府购买服务力度，充分利用价格机制实现资源的优化配置，从而激发市场活力，释放发展潜能。 发挥社会的协同作用。人是社会的人，养老服务是全社会的事。因而，要鼓励社会力量积极参与公办养老机构改革，推进公建民营，鼓励民办养老机构发展，大力发展社区养老，鼓励和支持社会组织、志愿者积极参与养老服务，逐步使社会力量成为养老服务的主力军。 发挥家庭的关键作用。受传统观念影响，我国大多数老年人还是以居家生活为基础的，希望晚年生活能儿孙绕膝、颐养天年，如果能及时得到家人的尊重、关心和照顾，经济负担和社会成本也会明显降低，很多老年人的养老难题也就迎刃而解。因此，要鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活，履行赡养义务，承担照料责任，关心老年人的精神需求；同时基层政府、社区和社会组织也要及时为家庭成员照料老人提供必要的帮助。 发挥个人的主动作用。我国是人民当家做主的社会主义国家，一切工作都必须坚持以人民为中心。中国人民历来就以勤劳、勤俭、达观著称，很多老人并不满足于“老有所养”，还追求“老有所乐”，也期盼“老有所为”。因而，应大力发展老年教育给老人终身学习的机会，推进“文化养老”让老人的精神世界得到充实，探索“互助式养老”和老年创业等为老年人提供发挥余热的机会。
|
