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  2020年02月《小康》下旬刊
  栏目:封面故事
2020战略与预测:中国将走出怎样的发展曲线呢?

★文 /刘彦华

  中国小康网 独家专稿 记者刘彦华 2020,“全面小康”宏伟目标的实现之年、“十三五”规划的收官之年、“三大攻坚战”的最后攻关之年,其重要意义不言而喻。不过,新型冠状病毒肺炎疫情突如其来,不仅打破了人们的生活节奏,更打破了正常的社会秩序。这一年,中国将走出怎样的发展曲线呢?

  岁月不居,时节如流。转眼间,2019年已成过去,2020年悄然而至。

  回首2019这一年,放眼国际,虽然和平、合作、发展依然是时代的主题、世界的主流,但矛盾、纷争、冲突更加尖锐,更加突出,并且互相渗透交织。美国任性“退圈”,欧洲麻烦不断,全球经济压力进一步增大,大国竞争博弈进一步加剧,传统与非传统安全威胁进一步交织蔓延。

  然而,反观国内,这一年,景象截然不同。经济社会持续健康发展,“十三五”规划主要指标进度符合预期;三大攻坚战取得关键进展,全国将有340个左右贫困县摘帽、1000多万人实现脱贫;就业形势总体平稳,全年城镇新增就业预期目标提前实现;一系列普惠性社保降费措施密集落地,各类企业得以“轻装上阵”;5G、大数据、人工智能与实体经济深度融合,按下了产业数字化、网络化、智能化转型的“加速键”……

  2020年是极具特殊历史意义的一年。这一年,我们将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标。这一年,也是脱贫攻坚的决胜之年,我们要如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。

  这一年,经济下行压力加大,中央已经有所预期,并且给出了相对谨慎的宏观调控策略。这一年,高质量发展依然是我们最鲜明的时代主题。营造国际一流营商环境,是推动经济高质量发展的重要保障,是实现治理体系和治理能力现代化的内在要求。这一年,打赢脱贫攻坚战,人们信心满满、底气十足。一方面强化精准施策、压实脱贫攻坚工作责任、抓好党建促扶贫,确保脱贫实效,切实走好贫困退出“最后一公里”;另一方面,面向“后脱贫时代”,考虑到相对贫困的长期性、复杂性、多维性等特征,将建立解决相对贫困长效机制、有效防止返贫和新的贫困,提上了日程。这一年,民生保障得到了高度重视,聚力医改、养老、住房三大环节,同时在科创、改革、开放等方面多箭齐发,后续政策留有很大想象空间,增量提质相关政策有望继续出台和落实,为经济托底,助力全面建成小康社会目标完满收官。

  然而,明天和意外谁都不知道哪一个先来。2020年,当人们正沉浸在鼠年新春的喜庆祥和中时,新型冠状病毒肺炎疫情突如其来,不仅打破了人们的生活节奏,更打破了正常的社会秩序。

  截至记者截稿,疫情还未看到尽头,防控阻击战硝烟弥漫,可各行各业所面临的严峻挑战已经清晰地摆在面前。

  有人说,这场疫情所带来的影响既是突如其来,令人措手不及的,又会是长期而深刻的。2020,中国将走出怎样的发展曲线呢?

  “黑天鹅”:新型冠状病毒肺炎疫情

  2020,“黑天鹅”比“灰犀牛”先来了一步!

  一段时间以来,中国经济下行压力增加,从中央到地方,从学界到民间,人们对此已基本形成共识。那么下行压力来自哪里?综合各方分析,主要有三类;第一类是周期性因素,这类因素主要表现为需求疲弱,一方面近几年企业大幅库存,直接影响了市场需求,另一方面由于多方原因,投资需求增速也开始放缓,尤其是固定资产投资需求出现较快速度的下降。第二类是结构性因素,主要是随着人口老龄化的发展,我国人口红利开始消失。同时,工业化红利开始消退,但新兴产业创造的新动能还未真正崛起,新旧动能转换接挡中出现摩擦。值得一提的是,全球化红利也在下降,贸易摩擦不断加剧。结构性的因素从供给端制约了中国经济的增长速度。第三类是其他偶发因素,例如因猪肉涨价引起的通胀担忧等。

  事实上,伴随着各大机构、专家学者的不断研究推演、分析预测,市场已经初步消化掉了这些“灰犀牛”的预期影响,企业和居民心态也由“等待靴子落下”变得更加适应、从容。

  然而,出乎意料的是,2020开年以来,在毫无准备的情况下,一只“黑天鹅”让情形雪上加霜。更让人遗憾的是,这只“黑天鹅”竟会以新型冠状病毒肺炎疫情这样一种方式出现。

  关于疫情对中国经济造成的冲击,许多见仁见智的分析评论已经见诸报端。中国社科院世界经济与政治研究所研究员、平安证券首席经济学家张明分析认为,这场疫情对中国经济的短期影响主要有三个方面:一是经济增长本身,二是通货膨胀,三是失业。他预计,受疫情影响,2020年第一季度我国GDP增速可能会低于5%,大致在4.5%~5.0%的范围内。恒大研究院报告认为,从宏观的视角,需求和生产骤降,对投资、消费、出口都会带来明显的冲击,短期内会带来失业上升和物价上涨。对于中观行业而言,餐饮、旅游、电影、交通运输、教育培训等受到冲击最大,医药医疗、在线游戏等行业受益。对于微观个体的影响,民企、小微企业、农民工等受损程度更大。劳动力不足及运输受阻将掣肘工业制造业,房地产投资或将继续担当稳定器。

  北京、上海、重庆、杭州……据不完全统计,截至2月7日,已有30多个城市出台政策,希望通过加强金融支持、优化提升服务、减轻企业负担、稳定企业员工队伍、支持生产经营等举措,帮扶中小企业渡过难关。

  目前疫情仍在不断发展中,前景存在一定的不确定性,对中国经济究竟最终会造成怎样的影响还无法准确判断,但根据以往经验,核心因素有两个,一是疫情散播的范围大小,二是疫情平息所需时间的长短。截至2月7日记者截稿,疫情拐点仍未可知,唯一可以肯定的是,疫情扩散范围越广、蔓延时间越长,对我国经济的破坏就越大。

 
编辑:风华
来源:小康杂志
发布时间:2020-02-24


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