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渤海治污 2019年年初开始，一场前所未有的治理行动在渤海展开——渤海污染攻坚战。 渤海污染攻坚战初见成效 2019年年初开始，一场前所未有的治理行动在渤海展开——渤海污染攻坚战。在七大标志性污染防治攻坚战中，渤海综合治理攻坚战是唯一一个涉海攻坚战。 渤海是我国唯一的半封闭型内海，其自然生态独特、地缘优势显著、战略地位突出，是环渤海地区经济社会发展的战略支撑和关键依托。近年来，渤海水质有所改善，但陆源污染物排放总量仍居高不下，重点海湾环境质量未见根本好转，海洋资源开发强度高、利用方式粗放，环境风险压力有增无减，生态环境整体形势依然严峻。生态环境问题已成为环渤海地区经济社会持续发展的瓶颈和公众关注的焦点。数据显示，进入渤海的年污水量达28亿吨，占全国排污水量的32%。 对于渤海的污染防治，我国高度重视。国家层面对于渤海的治理，始于2001年。当年国务院批复《渤海碧海行动计划》，是国家层面上首次推出全面治理渤海污染的计划。但该项计划并未达到预期标准。有专家表示，主要因素包括排污超标问题未获得根本治理，同时在经济发展与环保的博弈中，地方政府往往让步于前者。但随着十八大后，中央提出了更严格的环保要求，渤海治理多次被提及。 2018年4月2日，习近平总书记在中央财经委员会第一次会议上，针对污染防治攻坚战，明确提出要打赢打好七大战役；2018年5月18日，习近平总书记在全国生态环境保护大会上又对打好污染防治攻坚战作出了周密部署。2018年6月16日，中共中央、国务院发布了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2018〕17号，以下简称《意见》），对渤海综合治理提出了明确要求。 以2018年11月30日生态环境部、发展改革委、自然资源部联合印发《渤海综合治理攻坚战行动计划》为标志，渤海攻坚战拉开帷幕。2019年11月生态环境部例行新闻发布会上，生态环境部海洋生态环境司副司长霍传林介绍，《渤海综合治理攻坚战行动计划》印发近1年以来，在相关部门和地方的共同努力下，渤海综合治理攻坚战取得初步成效。 渤海攻坚战是个系统工程，从国家层面来看，生态环境部组织部属单位、专家专门开展了驻点帮扶和技术指导，两次调度评估工作成效，及时发现并解决问题。财政部、发展改革委等加大了对攻坚战的扶持力度，2019年支持经费已超过70亿元，科技部在原专项下专门设立三个渤海生态环境治理的项目。 攻坚战涉及的环渤海的三省一市中，天津市将打好渤海综合治理攻坚战作为“一把手工程”，由市委书记担任总指挥，并在原实施方案的基础上印发实施了强化作战计划。 根据计划要求，到2020年，渤海近岸海域水质优良 ( 一、二类水质 ) 比例达到73%。 习近平总书记在致2019中国海洋经济博览会的贺信中指出，“要高度重视海洋生态文明建设，加强海洋环境污染防治，保护海洋生物多样性，实现海洋资源有序开发利用，为子孙后代留下一片碧海蓝天。” “我们现在已经开展‘十四五’全国海洋生态环境保护规划的编制工作，按照总体思路，以‘管用、好用、解决问题’为出发点，为新时期海洋生态环境保护进行顶层设计和系统谋划。”霍传林说，“实际上这个工作对渤海还有一个重要的意义，渤海攻坚战对‘十三五’期间的渤海综合治理进行攻坚，而‘十四五’规划则是为‘十三五’渤海攻坚战之后的渤海生态环境保护奠定一个工作基础。” （《小康》·中国小康网 独家专稿） 本文刊登于《小康》2020年1月下旬刊
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