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加强金融领域合作机制。金融合作是金砖国家扩大贸易和投资的基础，金砖国家应加快建设各种金融平台，加强金融合作，促进投资便利化，降低贸易投资壁垒，为各国基础设施建设提供融资支持，开启贸易和投资经济增长引擎，在支持实体经济增长的同时，防范和化解金融风险。根据国开行新编写的《金砖国家可持续发展报告（2017）》，2010—2014年金砖国家内部投资在金砖国家整体吸引的外商直接投资流量中所占比例的平均数值仅为0.5%，远低于APEC（47%）、G20（42%）、RCEP（30%）等合作组织。尽管金砖国家正成为主要资本输出国，但金砖五国间的投资联系紧密程度远远不够，发展潜力巨大。 目前金砖各国金融监管标准不统一，阻碍金融机构拓展金砖国家间的业务。因此，金砖国家在金融合作方面，需要加强金砖国家间监管制度对接和监管合作。制定共同监管标准来监督金融机构行为；加强金砖国家金融体系建设，降低制度差异，为加强金融合作奠定基础。在防范系统性金融风险的前提下，鼓励金砖国家的金融工具创新。深化普惠金融合作、绿色金融合作，助力金砖国家包容性增长，助力联合国2030年可持续发展议程的实现。发挥科技金融的作用来促进金融发展，尤其是让金融支持实体经济发展，这是金砖国家加强金融合作的重点内容和发展方向。 创新高科技的合作机制。2012年金砖五国高科技产品占世界的28.6%，其中中国就占了23.6%，其他四个金砖国家占5%，金砖国家科技发展并不平衡。2017年创新指数排名，金砖国家中只有中国排名靠前，位居22位，俄罗斯排位45位，印度、南非都在60位以外。但金砖国家属于新兴经济体，科技发展具有长远的后劲，科技合作更有助于提升在全球价值链方面的参与度，为各国实现高质量发展注入强劲动力。金砖国家在数字经济基础设施、产业数字化、数字经济政策环境方面的市场空间及发展潜力巨大；在人工智能、大数据、量子信息等新一轮科技革命和产业变革方面,金砖国家各有优势。科技创新是经济增长的主要驱动力和塑造未来社会的关键元素，通过“创新金砖”网络等加强创新合作，制定合作行动计划，促进互联互通的数字经济基础设施建设、让金砖国家的人民共享数字经济发展带来的成果，为金砖国家经济发展创造新动力。 促进贸易投资便利化合作机制。在贸易便利化方面，金砖国家各有优势，也存在需要改进的地方。南非在口岸效率、海关环境、规章制度上的贸易便利化比其他金砖国家规范一些。巴西电子商务好于其他金砖国家。作为金砖国家，在贸易便利化方面还需要在基础设施建设、制度建设、电子商务、贸易便利化标准、国际合作等方面深化合作。《金砖国家投资便利化合作纲要》明确提出了投资政策框架透明度，包括及时公布法律法规及其修订情况、建立咨询点为企业提供政策咨询、提供对各国投资政策进行评论的机会等。倡导将审批结果及时通知投资者，通过“一站式”服务简化投资批准程序，尽可能降低投资相关的行政成本，减轻企业负担。金砖国家主张建立公私对话机制，搭建政府倾听企业意见、解决企业关切的平台；促进各国投资主管部门交流和政策协调等。这些措施将有利于营造开放、透明、便利的投资政策环境，为金砖国家在投资政策方面互相交流借鉴、促进彼此协调合作、实现包容性增长和可持续发展创造了条件。 完善全球经济治理的合作机制。金砖国家致力于完善全球经济治理，重点是参与国际金融体系治理和一些重要的标准体系的治理。如进一步推动国际货币基金组织和世界银行的改革，完善新开发银行和应急储备安排，充分发挥新开发银行的调控作用。金砖国家积极参与影响现代国际经济体系的一些重要标准制定，扩展利益范围和加强国际协调和合作，如在5G、工业互联网、数字经济等多领域标准体系的制定方面的合作，开拓新的合作空间，发掘新的合作潜力。 金砖国家在加强各国间合作的同时，更需要加快各国内部的改革步伐，夯实引领世界经济增长的基础。中国存在供给侧结构性矛盾，俄罗斯面临资源型经济发展模式的瓶颈，印度二元经济结构矛盾突出，巴西国内的各派系、政党之间的矛盾加剧了国内政治局势的不稳定性及石油公司的系统性腐败频发，南非经济过度依靠大宗商品的出口。如果金砖国家各国国内的矛盾不能及时化解，在未来经济发展和全球经济治理中难以发挥引领作用。 （《小康》·中国小康网 独家专稿） 本文刊登于《小康》2020年1月下旬刊
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