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  2020年01月《小康》下旬刊
  栏目:观察
观察:2020财政政策还要更积极

★文 /龚刚

  中国小康网 独家专稿

  文|龚刚

  面对主要由有效需求不足所引起的经济下行压力,中国应毫不犹豫地启动逆周期的宏观调控。中国的宏观调控通常能够将“危”转化为“机”,即利用经济下行的机会,将项目库中成熟的项目推向社会。

  中央经济工作会议2019年12月10日至12日在北京举行。会议总结2019年经济工作,分析当前经济形势,部署2020年经济工作。当前中国经济继续面临下行压力,GDP增长率预期2019年为6.2%,与2018年的6.6%相比,下跌了0.4%。如何看待中国经济增长率下跌?是由于潜在增长率下跌,还有由于有效需求不足?针对增长率下跌,中国应采取怎样的政策措施予以应对?

  下行压力主要来自有效需求的不足

  经济学中确实有所谓的趋同理论,即经济落后的国家增长率更快,从而在发展水平上逐渐与前沿国家趋同。趋同理论背后的假设是随着发展中国家逐渐接近前沿发达国家,潜在增长率将逐渐下跌。然而,0.4%的增长率下跌却无法仅仅用潜在增长率的下跌来进行解释。理由如下:

  第一,按照清华大学教授白重恩的研究,至2050年,中国经济增长大概每年有0.14%的速度往下跌。他的这一研究是根据世界历史的平均水平所得。由于世界上大多数国家是陷入中等收入陷阱的,因此,如果以目前这样一种0.4%的速度下跌,中国很有可能将和世界上其它发展中国家一样,陷入中等收入陷阱。但按照中国的国情、体制和科技等优势,中国不可能、也不应该陷入中等收入陷阱。因此,中国当前的实际增长率是明显低于潜在增长率的。

  第二,中国的实际增长率低于潜在增长率的另一个直接证据是通货膨胀率。一般而言,如果经济增长率高于潜在增长率,通货膨胀将加速。2019年11月份,中国CPI同比增长4.5%,看上去较高,且高于发达国家的一般水平,但仍然低于改革开放以来的平均水平5%左右。此外,CPI增长主要来自猪肉价格的冲击。按照国家统计局数据,猪肉价格的冲击对当月CPI涨幅影响在六成左右,也就是说,剔除猪肉价格暴涨的这一外部冲击因素,11月份CPI的上涨大约在1.8%。这样一个增长速度已经是很低了。更为重要的是,当前中国的生产者价格指数PPI的增长率为-1.4%。

  综上,我们有理由相信,中国当前的实际增长率远低于潜在增长率,经济下行的很大一部分原因来自有效需求的不足。

  为什么会有效需求不足

  从短期看,中国经济确实受到了一些冲击,由此而造成了有效需求不足。

  第一是中美贸易摩擦。贸易摩擦毫无疑问是一种冲击,但由于我国的出口大多是加工组装型的,因此,出口的减少也会导致进口减少,从而对实际GDP增长的冲击并不是很大。例如,标普的分析师测算可能在1%左右。不过,贸易摩擦的冲击不仅仅影响的是贸易方面,更多的是产生了恐慌心理,从而给人们带来的是信心的打击。

 
编辑:赤子
来源:小康杂志
发布时间:2020-01-15


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