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强化区镇村各级党组织责任 热力电厂项目既是民生工程，也是政治任务。花都区委把热力电厂项目作为践行习近平生态文明思想、落实广州市委重要决策部署的大事来抓，强化区、镇、村各级党组织特别是党组织书记的责任，通过发挥各级党组织组织、宣传、动员群众的作用，以党建促进项目建设各项工作的落实。 区一级层面，花都区委成立由区委书记任组长的项目建设领导小组，制定时间表和作战图。区委书记，区各职能部门以及赤坭镇、所在村、经济社（村民小组）的各级党组织书记都有任务、各有分工，党员领导干部下沉到项目一线靠前指挥、以上率下，做到有令必行、有禁必止。同时，设立区委书记与赤坭镇党委书记的直通渠道，遇到紧急困难问题，可以直接向上级联系。减少繁琐的程序后，办事效率大大增加。 镇一级层面，赤坭镇党委在全镇范围内抽调党性强、作风正、具有丰富征地拆迁工作经验的135位党员干部组成19个征地入户工作组和7个专项工作组，各工作组织全部成立了“临时党支部”，依靠党员政治纪律与组织纪律，推动支部建设与项目攻坚、支部行动与组织生活深度融合。 村一级层面，则充分发挥了各村党组织书记“头雁领航”作用。热力电厂征地主要涉及赤坭镇蓝田村和鲤塘村，通过组织动员，两村党组织书记及其他党员干部，带头主动签字。此外，村党组织书记、各工作组临时党支部书记牵头，分户分片落实宣传工作，开展入户走访，累计进村入户2000多户次，走访群众20000多人次，做了大量耐心细致的群众工作，取得群众对热力电厂项目的理解和支持。 让群众成为项目“利益共同体” 项目要建设，群众支不支持、满不满意、答不答应是关键。赤坭镇党委书记马锋告诉记者，“起初，群众对生活垃圾焚烧项目有担忧，怕会造成污染，影响居住环境。因此，花都区通过各级各类党组织统筹开展多渠道、全方位的公开宣传。”同时，组织邀请周边3000多名村社干部、村民代表到上海、杭州、深圳等垃圾焚烧项目走在全国前列的地区参观，以眼见为实的直观感受，消除了干部群众的思想顾虑。 “解决了老百姓的认识问题，还得要获得他们的支持。‘建设项目，我能获得什么？’这是群众最关切的问题。花都区从三个方面来保障群众的利益。”马锋介绍，首先是个人的扶持。花都区财政投入从原来每年约3000万元增加到7000万元；并提前实施对蓝田村、鲤塘村的用电优惠政策，由区统筹安排新增村民子女入学，加大就业帮扶力度，成立村民代表环保监督小组等，切实解决村民后顾之忧。其次是村集体的扶持。除经济补助外，还通过建设循环经济产业园、增加就业机会、村企共建等有力举措，积极打造村企利益共同体。最后一点就是对各村未来发展的规划。对于各村建设如发展、产业、村容村貌，以及融入整个区域的乡村旅游等规划，让村民感觉到不但个人有帮扶，集体有收入，以后村的发展也会越来越好。 下一步，花都区按照“五个美丽”和“更加人性化”要求，将热力电厂建设总体打造成一座“空中花园”。在原来简约设计的基础上，加入更多人性化的设计。刚建的科普基地将成为新的研学基地。未来，热力电厂将建设为以美丽园区为核心，融入美丽田园、美丽廊道、美丽河湖要素，完善环保科普教育基地功能，集污染物处理与休闲景观建设、社区营造等功能于一体的乡村旅游景点，并结合实际需求为居民提供就业机会，让公共设施与村集体、村民形成利益共同体，实现共建共治共享。 （《小康》·中国小康网 独家报道） 本文刊登于《小康》2020年1月中旬刊
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