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打破常规——为优化营商环境探路 “ 在优化营商环境过程中，有很多都是我们自己创新的东西。比如说，开展相对集中行政许可权改革试点，成立全省首家行政审批局，这项工作我们一直是走在全省前列。”胡晓海表示。 据了解，南昌县在优化行政审批服务方面，创新推行了“六个办”服务模式。“马上办”，即县行政审批局政务服务大厅内85%左右的日办件都能够实现当场受理、当场办结；“网上办”，就是依托“赣服通南昌县分厅”“县行政审批局微信公众号”，对部分高频事项实行网上查询、网上预约及办理，人们只需动一动手指，就能把事情办好；“重点办”，就是对工程建设项目实行“四段并联”审批和“容缺后补”审批模式，让审批时限大幅压缩。同时成立“工程建设项目代办帮办中心”，为项目报审提供全流程无偿帮办、代办服务；“就近办”，就是对一些与群众息息相关的小摊贩、小作坊、动物检疫等事项的办理，将审批权限下放至乡镇便民服务中心，实现就近办、就地办；“自助办”，就是在审批局服务大厅增设了企业登记自助服务终端、自助办税服务终端以及自助填单台等一批自助设备，实现了群众自助办理；“随时办”，就是从2018年年底开始，试行政务服务延时错时服务工作制，正常工作日延时服务，周末、节假日“服务在线”，部分事项实行预约服务，方便企业和群众在周末、节假日也能办成事，实现政务服务“不打烊”。 除了从制度上对优化营商环境进行创新，南昌县还设立“澄湖e线”政企服务平台，常态化开展入企走访、结对帮扶、上门服务工作。并且每半年开展一次投资发展环境评议评价工作，邀请服务对象评议打分，评议结果与单位年终考核、领导班子评价相挂钩。除此之外还设立“昌南新乡贤”这个县域最高荣誉，对贡献突出的社会人士尤其是企业家进行隆重表彰，力争让企业家在政治上有荣誉、在社会上有地位、在情感上有归属。 大数据为优化营商环境“对症下药” “大数据最突出的一个特点，就是可以打破数据‘烟囱’、信息‘孤岛’，将大量碎片化的信息进行整合、分析、运用，帮助政府提高服务管理精细化、精准化水平。”在胡晓海看来，优化营商环境，大数据大有作为、大有可为。 据了解，2019年8月10日“赣服通”南昌县分厅上线运行以来，南昌县首批推出了21项高频政务服务事项和12种县本级电子卡证，不动产、公积金、社保、医疗等百姓日常涉及的高频事项实现“零跑动”。南昌县打造的智慧南昌县平台，已经上线了智慧环保、智慧工地、智慧公厕等项目，通过手机APP，就可以实时监测空气水质、工地扬尘等数据，即时搜索、查看周边公厕位置、使用等情况。 胡晓海表示，通过大数据来收集、整理和分析企业碎片化、个性化的诉求，可以帮助政府科学决策，为企业提供更多适销对路、量体裁衣的政策，还可以更加精准地找到政务服务中的“堵点”“难点”环节和影响企业发展的“痛点”“焦点”问题，有利于政府对症下药、靶向治疗，深入推进“放管服”改革。 “优化营商环境是南昌县域经济发展的‘源动力’，而优化营商环境绝非搞‘花拳绣腿’，必须要‘真刀真枪’硬碰硬，这来不得半点马虎。”胡晓海如是说。 （《小康》·中国小康网 独家报道） 本文刊登于《小康》2019年12月下旬刊
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