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  2019年12月《小康》中旬刊
  栏目:专题策划
澳门回归20年!澳门特别行政区第五任行政长官贺一诚专访

★文 /谭海清 麦婉华

  而在经济上,回归前同样让人担忧。当时,澳门经济结构单一,经济支柱产业主要是博彩业、出口加工业、地产建筑业和金融业。这种经济结构经过1993年和1997-1998年两次大的金融风暴冲击,以及地产建筑业的过度发展,澳门的整体经济“元气大伤”。1999年,澳门失业率甚至高达6.5%,居民收入减少,1999年就业人口月工作收入甚至低于1996年。

  1999年12月20日中国政府恢复对澳门行使主权。在澳门回归后的20年间,情况发生了天翻地覆的变化。贺一诚介绍,澳门的GDP从原来1999年的518亿澳门元增长到2018年的4400亿澳门元。1999年澳门人均GDP仅约为1.51万美元。到2018年,澳门人均GDP已达到了8.2万美元,成为中国人均GDP最高的城市,在全球所有的国家和地区中排名前三名。

  在政府储备方面,回归前澳门政府基本没有储备,现在政府储备已超5700亿澳门元。“回归前,澳门政府只有100-130亿澳门元的财政预算,基本只能做到政府日常工作的开支平衡,对于60多万人口的民生支持是不够的。但是,今年澳门政府的财政预算达到1033亿澳门元。人口还是60多万,但财政预算却是当时的10倍多。这就让政府能够更好地支持民生领域。”贺一诚说。

  其中,免费医疗、教育等的民生支出就占政府财政预算约30%,超过300亿澳门元。贺一诚认为,以前澳门没有那么多社会福利,但现在可以说是亚洲最好的。教育方面,由幼儿园到高中毕业是15年免费教育;医疗方面,澳门永久性居民从出生到15年义务教育阶段都是免费,到了65岁以上又是免费,只有读大学和在社会工作那段时间需要自己负责医疗费用。

  贺一诚提到,现在的澳门老人如果加入了社会保障的系统,每个月加上各种福利起码可以领到近5000澳门元。据悉,随着澳门步入老龄化社会,澳门特区政府提出了“家庭照顾,原居安老;积极参与,跃动耆年”的长者工作原则,推出了现金分享、发放医疗券、公务人员公积金制度等多项措施,着力构建具有澳门特色的养老服务体系。

  “从这些方面,我们可以看到澳门回归前后的发展与变化。如今,‘一国两制’在澳门成功实践,令澳门发展成就辉煌。”贺一诚说。

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贺一诚接受《小康》杂志·中国小康网记者专访。图 / 余弘阳

  经济适度多元化发展

  “在肯定成绩的同时,我们也要看到有不足的地方。”贺一诚认为,澳门的经济产业还是比较单一,以博彩业与旅游业为主。数据显示,2018年澳门入境旅客超过3580万人次,同比上升9.8%,创历史新高。2018年全澳门博彩毛收入3028.46亿澳门元,较2017年全年的2657.43亿元,增加14%。

  只有一、两个产业支撑,澳门在经济发展上是非常危险的。因此贺一诚表示,下一步的经济适度多元化发展必须加快进行。据了解,推动澳门经济适度多元发展、破解澳门博彩“一业独大”的产业结构矛盾,是中央关于澳门发展的战略谋划和部署,也是保持澳门长期繁荣稳定的必然要求。

  “不过,由于澳门月工资中位数较高,生产成本也比较高,所以对于不少产业的引入都没有很高的吸引力。那么,要发展怎样的产业?这也是困扰着特区政府多年的问题。但是,这个坎一定要过。经过多方面考虑,中医药产业成为澳门在多元化发展中的重要一个路径。”贺一诚说。

  2011年3月6日,《粤澳合作框架协议》签署。粤澳合作中医药科技产业园作为第一个落地项目,于2011年4月正式落地珠海横琴,由澳门和横琴共同组建公司进行开发建设与运营管理。从粤澳合作中医药科技产业园出发,约 20分钟可以到澳门。临近澳门的地理位置优势,使得产业园能集聚澳门的国际化中医药科研人才。同时,借助澳门的国际影响力,产业园吸引了全球中医药领域顶尖人才。

 
编辑:赤子
来源:小康杂志
发布时间:2019-12-16


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