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中国小康网 独家专稿 文/赵书健 在国家为老服务政策的框架内，宜川路街道社区的老年健康服务的内容逐渐拓展，经历了从精神慰藉拓展到长护险，再拓展到初步建立健康管理系统的三个阶段，而这三项内容又构成了社区全方位、全周期的立体为老健康服务模式。 
老有所乐 宜川社区老人正在参加文艺演出活动 习近平总书记指出：“没有全民健康，就没有全面小康。”老年健康是全民健康的重要组成部分，也是其中的重点难点。为此，党和政府出台了一系列政策推进老年健康服务事业的发展，今年更是加大了力度。今年6月底，国务院印发《国务院关于实施健康中国行动的意见》，明确要求“实施老年健康促进行动”；10月底，国家卫生健康委会同国家发改委、教育部等八部门联合印发了《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》，这也是我国第一个关于老年健康服务体系的指导性文件。高密度的关于老年健康服务体系文件的出台，传递了一个信号：老年健康服务已成为民生问题中的重中之重了。 老年健康服务对于我们而言是一个巨大的挑战。我国是跑步进入老龄化社会的，以18年的时间走过了发达国家几十年乃至一百多年的老龄化过程。依据国际上通行的以65岁以上老年人占总人口的7%就表明进入老龄化社会的标准，我国于2000年已进入老龄化社会。老龄化社会原是对健康服务需求极为旺盛的社会，我国快速老龄化与后发现代化国家相遇，需求与服务供给之间存在很大张力，因此，回应这类需求是当前面临的严峻而紧迫的任务。 上海于1979年率先步入老龄化社会，而从2000年开始，又成为深度老龄化的城市。上海2017年(包括常住人口)的老龄化率为14.3%，北京为10.7%，广州为7.9%。另一方面，上海的居家社区养老服务又走在全国前面，有许多好经验值得总结，其中，普陀区的宜川街道就颇有创新。 全方位、全周期的网格化健康干预 在街道车水马龙、高楼鳞次栉比的上海，位于普陀区东部全长不到一公里的华阴路显得十分不起眼。走进华阴路的宜川社区再拐两次，可以见到一个牌子：宜川路街道社区综合为老服务中心。就是在这个看似名不见经传的地方，产生了一套依托社区的老年健康立体服务模式，它的特点是以家庭为单元，对老年人进行全方位、全周期的网格化健康干预。 宜川街道的户籍人口有8.7万人，60周岁以上老人有3.7万人，空巢老人达7595人，老龄化程度严重。另一方面，宜川街道的为老服务一直走在前列，在落实上海提出的“构建整合型老年健康服务体系”上有许多可圈可点的创新。 宜川街道社区为老综合服务中心主任李萍非常干练，这个中心的建树与她的创造性努力直接相关。李萍于1964年出生在南通海门，曾在海门当过乡镇企业工厂的副厂长，后来在上海某国营纺织厂担任车间党支部书记。在上世纪90年代的国企改革浪潮中，她又到社区工作。多年基层管理工作的丰富经历，以及作为党员的情怀，使她在社区服务中处处都有金点子，获得了不少荣誉。她说:“我18岁就入党了”“我就是要为困难群众服务。”如今，在老年健康服务上，立足社区为老综合服务中心的平台，她积极链接外部资源，形成了以社区为依托、居家为基础的立体老年健康服务模式。这一模式，在空间维度上做到了全方位，只要在社区范围内，在日托中心可以受到专业的照顾，在自己家中也可以享受上门的健康服务；在时间维度上做到了全周期，即从疾病预防开始到患病后陪诊、再到回归社区后慢性疗养，形成了完整的康养闭环；在服务内容上，包括疾病预防、治未病、长期照护、慢病管理、康复理疗、精神慰藉等。服务中心多样的健康服务受到社区老年人的欢迎，也增强了社区凝聚力。由于健康服务活动使居民走出家门，交往增多，社区氛围也变得更为融洽。李萍高兴地说道：“社区现在非常团结！第一，大家愿意支持社区；第二，以前邻里关系陌生，现在互相之间都变得熟悉了；第三,就是解决政府政策落实的问题，这次垃圾分类，很多人愿意做志愿者，满满的正能量！” 宜川街道打造这一养老体系大体可以分为三个阶段：提供精神慰藉服务、提供长护险服务、提供健康管理服务。
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