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  2019年11月《小康》下旬刊
  栏目:封面故事
国外城市如何发展夜间经济

★文 /陈秋圆

  “最大的噪声投诉其实来自邻居间互相抱怨,而且总体犯罪率也下降了”。伦敦首任“夜间沙皇”(夜间市长)艾米·拉梅回应,居民对夜间活动的负面态度主要源于噪声和犯罪的两个问题。市政厅将地方政府、警察、居民和企业主召集在一起,打破普遍的负面态度,以共同促进一个充满活力的“24小时伦敦”共同愿景的实现。

  英国伦敦作为一个金融、科技、教育、媒体和文化的世界之都,致力于打造“24小时城市”,2017年伦敦市长成立了夜间委员会,扩大夜间活动的范围,包括延长商店和剧院的营业时间,同时保护长期存在的娱乐场所,并确保收益流到社区,还启动了24小时地铁系统。数据表明,夜间地铁服务提供了3600多个工作岗位,创造了1.71亿英镑的收入,不仅为夜间顾客和工人提供了更安全、更可靠和更快的回家方式,还最大程度地减少了非法出租车的使用,错峰缓解了交通拥堵,企业也延长了营业时间,服务的好处超出了预期。

  目前有些城市致力于打造“18小时城市”,而像纽约和阿姆斯特丹则定义自己为“24小时城市”,相关的配套设施、法律和管理等24小时运转,同时满足白天和夜晚“用户”的需求。专家认为,没有坚实的基础设施,如城市夜间照明、便利设施、社会治安和公共交通,一个地区就无法成长为真正的夜间目的地,发展出强大的夜间经济,而良好规划和组织的“不夜城”将改善所有居民和游客的生活质量。

  他山之石可以攻玉

  “日本的夜生活太无聊了”,部分外国游客抱怨道。随着2020东京奥运会和残奥会的到来,日本预计将吸引4000万游客,在餐饮、购物、旅行和其他活动的消费将达740亿美元。然而游客持续上升的同时,人均消费却连续3年下降。日本旅游局官员认为,让游客更多消费的一种方法是促进夜间活动的发展。其中一项措施是介绍游客到东京的涩谷区,日本青年文化的中心,体验当地人的夜生活;此外政府创新利用公共场所,例如在夜间重新开放东京最受欢迎的公园——新宿御苑,游客可观赏夜樱、体验传统日本茶道以及观看现场表演等,活动曾在5天内吸引了9000人。

  在发展夜间经济方面,世界上一些国家的城市根据实际的情况探索出了各具特色的夜间经济发展模式,并因地制宜解决面临的问题。

  美国旧金山作为科技之都,正在快速发展。专业技术人士的涌入导致房地产价格和住宅建筑数量飙升,并导致一些娱乐场所因噪声投诉而关闭。作为回应,该市采取了一项政策,要求新的开发商从规划和建造的第一天起就与附近的娱乐场所合作,进行外部的噪声分析以采取隔声措施,在居民搬入之前通知他们附近有娱乐场所,并且不能对建造前已经存在12个月的娱乐场所提出噪声投诉。

  作为澳大利亚第二大城市,墨尔本凭借高水平的教育、旅游、医疗保健和研究行业,已连续7年获得“世界最宜居城市”的称号。墨尔本的夜间经济非常多样化,有460个场所和24小时公共交通,这不仅具有经济价值,还有社会和文化收益,是墨尔本独特的身份印记。为了保护其文化遗产,墨尔本要求新建居民楼,如果50米以内有音乐表演场地,那么必须包含噪声隔离的设施。反之亦然,任何新的音乐场所都必须进行隔声处理,以确保该区域内的既有住宅不受噪声干扰。

  德国柏林则努力保护其著名的俱乐部文化和创意产业。夜晚的灯光、音乐和社交营造出城市的独特氛围,并吸引了年轻的城市创意人士。它是创意产业、数字经济和旅游业创新的动力。柏林的俱乐部委员会通过创建一种算法来计算娱乐场所的经济和社会影响,该算法根据城市音乐场地以及决策者如何通过使用创意空间来有效支持本地音乐产业来对城市进行评级。以柏林为例,满分10分,它得到了8.02分,平均每个月有2700场音乐演出,在调查区域有500家音乐场地。

 
编辑:赤子
来源:小康杂志
发布时间:2019-11-20


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