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  2019年11月《小康》中旬刊
  栏目:专题策划
广州黄埔脱贫攻坚!黔南洲东西部协作齐奔小康路

★文 /方怡晖

  都匀经济开发区:共建平台招商引资

  黔南经济开发区广东产业园位于黔南布依族苗族自治州,这里不仅旅游资源丰富,同时物产众多。2016年9月,在响应了国家东西部扶贫协作大战略的号召下,黄埔区、广州开发区的广州凯得控股有限公司(现广州开发区金融控股集团有限公司)与都匀经济开发区的黔南东升发展有限公司成立平台公司,联合开发黔南·广州产业园。

  共建黔南·广州产业园成为广州对口帮扶黔南州重要的帮扶内容之一。黔南·广州产业园区位和交通优势明显,也是国家“一带一路”发展走廊,泛珠三角区域合作的重要载体,可优化两省的产业分工格局,形成了“优势互补、长期合作、互利共赢”新局面具有重要意义。

  根据两地政府签订共建黔南广州产业园框架协议,都匀经济开发区凯得东升招商有限公司已全面运作,开展搭建招商平台、招商培训、提供招商服务等工作。除此之外,设立黔南凯得东升产业发展投资基金成立1亿元规模的产业基金,计划通过基金的引导作用,撬动社会资本,助推都匀企业加速器产业园项目建设。

  科学城(广州)投资集团有限公司与都匀经济开发区签订了广州科学城-都匀大健康产业园项目框架协议。总投资50亿,规划占地1868亩,采取整体规划,分期实施。一期占地约196亩,投资约12亿元,建设内容为康养公寓、配套设施、康养医药基地等,二期占地约1672亩,投资38亿,建设内容为护理学院、培训中心、研发中心等,为储备用地。

  目前,科学城(广州)投资集团有限公司与都匀经济开发区签订了广州科学城-都匀大健康产业园项目(一期)投资协议,产业园将在保洁、保安、工厂工人及其他服务人员的用工方面,优先录用当地建档立卡贫困户,可为当地提供不低于100个工作岗位,通过两地共建园区建设,助推脱贫攻坚。

  整合资源,扶贫协作为园区招商引资提供智力支持。在工作组的推动下,引进广州市科技金融促进会在黔南广州产业园设立黔南分会;聘请了多名招商顾问,其中来自广州开发区发展顾问9名、招商顾问6名,为园区建设、招商引资提供智力支持。

  通过“请进来、走出去”开展招商工作。首先是邀请社会团体和企业走进来,充分了解和认识经开区的“亮点和风貌”,参与接待来访的考察团90批次;其次是制定招商计划主动“走出去”,对有投资意向的企业进行走访,外出招商29次,走访企业70多家,大力宣传产业园的区位、环境、政策和服务优势,取得较好的成效。

  独山县:增强“造血”能力携手奔小康

  独山县,隶属于贵州省黔南布依族苗族自治州,地处贵州最南端,是贵州省乃至大西南进入广东、广西的重要通道。素有“贵州南大门”之称。但是独山县这里也是国家级扶贫开发重点县。数据显示,独山县共10个贫困乡镇,占乡镇总数的55.6%;74个贫困村,占总村数的55.6%。2014年全县建档立卡贫困人口89984人,贫困发生率29.2%。也就是说,3个人当中就有一个是贫困人口。

  面对深度贫困,2016年起,广东省第一扶贫协作工作组黔南组独山县工作队(以下简称“独山县工作队”)进驻独山县,开始加入独山县扶贫攻坚工作中。

  至今,独山县先后获批东西部扶贫协作广州市对口帮扶项目55个,主要用于产业、就业、教育、基础设施、危房改造及生活条件改善等领域;共引进广东客商12家、投资6.59亿元、提供就业岗位885个;开展劳务协作培训班64期,解决就业1400余人;黄埔区各党委、街道、社区、企业共向独山捐赠451.3万元,涵盖扶贫车间、农村安全饮水、助学慰问等多方面。

  扶贫扶长远,长远看产业。东西部扶贫协作注重通过发展产业的方式实现精准脱贫,实现从“输血”到“造血”的转变,在选项上遵循“四个必须”原则,项目推动上做到“点面结合”,在项目管理上严把“四个关口”,确保产业项目不烂尾,有实效、有收益。2017年以来,广州市共投入资金3920万元发展产业,其中投资桑蚕业2700万元作为主导产业外,猪、鸡等养殖业,各类种植业等产业在独山县遍地开花,利益联结覆盖贫困户4058户,15773人。,2016-2019年,黄埔区投入财政帮扶资金2550万元。 2017以来,共引导广东客商到独山县投资设厂10家,投资8.59亿元,提供就业岗位885多个,吸纳贫困人口就业80人,带动脱贫402人。

  扶贫不是仅引入产业提高“造血”能力,更要多方面提高当地生活水平,携手奔小康。

  帮扶以技术培训,人才培养为重点。广州开发区医院派出了6名医生,组团式帮扶独山县人民医院,新成立耳鼻喉科室,帮助医院完全开展分娩镇痛新技术,并纳入国家级第一批试点医院组团式帮扶独山县人民医院;在挂职期间,开展了独山县首例鼻内镜下微创手术治疗鼻息肉、慢性鼻窦炎,标志着独山县医院鼻内镜手术进入微创治疗新阶段,他们真正把技术留下来造福独山县人民。除此之外,广州开发区外国语学校派出3人支教团队组团式帮扶独山高级中学,挂职副校长以及骨干教师,并实现21所县级小学和镇中心小学与黄埔区的21所学校签订结对子协议,并积极开展互访学习活动,助力独山县提高教育水平。

 
编辑:赤子
来源:小康杂志
发布时间:2019-11-10


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