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  2019年09月《小康》下旬刊
  栏目:小康故事
【小康故事】河北新乐的“中介超市”到底什么样

★文 /郭煦

  在“中介超市”操作过程中,首先是严格管理,对入驻超市的所有中介机构,严格实行“三统一”制度,即统一服务承诺时间、统一规范收费标准、统一服务行为标准,促使其规范执业行为、提高服务质量。其次是规范运行,对选取中介机构的方式,分为自行选择、随机抽取和“网上竞价+随机抽取”三种方式。第三是信用评价,由业主或委托人对中介机构服务履约的质量、时效、态度、收费和规范5个方面,分别按满意程度进行等级评价;对不满意的视为不良信用记录1次,2年内有3次不良信用记录的,取消其入驻中介超市资格并列入“黑名单”。

  从拼“关系”到拼信誉、拼服务。在办理评审或出具报告等有关事项中,群众完全享有自主权,既可以选择“中介超市”内的机构,也可选择超市以外的中介机构,管理人员不得做任何指定、限定。“通过公开透明运行,阻断部门和个人利用中介服务谋求不正当利益的行为,这样既避免了我们的工作人员犯错误,又促使中介服务机构经营观念发生转变,使一些打算靠垄断经营的‘红顶中介’没有了市场,由过去的靠关系承揽,变为靠实力营销,最大限度保障委托人的利益。”新乐市行政审批局局长张平说。

  “中介超市”的设立,除了办事群众受益以外,中介机构也在“超市”中找到了更广阔的舞台,申请入驻的情绪高涨。河北丰土人工程咨询有限公司负责人介绍说:“入驻‘中介超市’后,我们的主要精力由拉关系、跑门路更多地转为提高自身信誉和服务质量,通过合理的竞争拓展了业务领域,提升了公司效益,实现了双赢。”

  精简环节、压缩时限

  事实上,新乐市除了建立“中介超市”优化营商环境,在深化“放管服”改革方面也有一系列具体举措。新乐市委书记李志勇接受《小康》、中国小康网记者采访时表示,新乐市坚持把精简审批环节、压缩审批时限作为“放管服”改革的重中之重,着力推动审批提速、服务提质,全面激发发展的活力和动力。

  具体工作中,新乐市重点围绕“三个转变”推进“放管服”改革:一是由“进多个窗口”向“进一个窗口”转变。以前,由于审批事项分散在各个窗口,不少群众一天下来只能跑一个窗口办一项手续。鉴于此,该市整合内部资源,实行“受审分离”全科政务服务模式,将受理窗口由原来的28个窗口压减至6个、压缩78%,由前台综合受理、后台分类审核,推动“一人一窗一类事”向“进一窗口、办所有事”转变,优化了审批流程、提高了审批效率。二是由“跑多次”向“跑一次”转变。为减少群众跑腿次数,该市对204项行政审批事项进行认真梳理,编制了“最多跑一次”审批事项清单,清单中共涉及146项,占全部审批事项的71.57%。特别是实行“审批集约化”,改串联审批为并联审批,重点产业项目审批由250个工作日压缩至35个工作日,企业平均开办时间压缩至1.1天,在石家庄市排名第一。三是由“见面办”向“网上办”转变。为有效避免办事群众重复提交办件材料、节约行政资源和办事成本,该市大力推进“网上审批不见面”,目前204项行政审批事项中,网上审批事项有156项、占全部审批事项的76%,办事群众打开政务服务网,即可申报各类行政审批事项。同时,积极推广“云窗办证”APP,实行个体工商户全程电子化登记,目前个体工商户登记由3个工作日压缩到1个工作日,有力激发了发展活力。

  新乐市中元牧业有限公司是新乐市优化营商环境具体举措的受益者。该公司总经理助理柴治国接受《小康》、中国小康网记者采访时表示,该公司在2015年考察多地以后,最终选择落户新乐市,新乐市相关部门在土地流转、项目审批等方面压缩时间使项目顺利落地。

 
编辑:赤子
来源:小康杂志
发布时间:2019-09-19


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