首页 中国小康网 小康论坛 卡乐图片网 小康视频 小康直播 加入收藏 设为首页
  2019年08月《小康》上旬刊
  栏目:小康故事
【小康故事】安徽凤阳小岗村:“趟路者”的故事未完待续

★文 /于靖园

  依托国家的乡村振兴战略,小岗村发展稻田养鸭、稻田养虾的绿色农业,上海农展会上,定价68元一斤的小岗绿色大米供不应求;开拓以“爱国教育”和“观光农业”为主题的现代化乡村旅游;借助淘宝、微店等互联网途径促进特色农产品外销;联合农业担保公司和中国农业银行为创业者提供信贷等资金支持……多种多样的改革举措既为小岗村的发展带来了改观,也为中国农村改革创新总结了经验。

  如何持续释放发展活力?李锦柱表示,小岗村始终坚持问题导向,以改革为动力、向改革要红利,通过改革打破各种制约因素和瓶颈,积极探索拓展村民股权证书权能,充分激活要素资源,让股权证书发挥效益释放活力,使“红本子”变成“活资产”。李锦柱举例道:“为解决农民贷款无抵押物、无担保物瓶颈,我们通过深化农村集体产权制度改革,探索拓展土地承包经营权证和村民集体资产股权证权能。”

  一是“农权贷”,以凤阳农村商业银行为贷款发放主体,向“大包干”带头人严金昌、关友江,新型农业经营主体创先合作社负责人周党之等30户农民,发放土地承包经营权抵押贷款140.5万元,并逐步从小岗村向全县推广。二是“兴农贷”,由小岗村、凤阳融资担保有限公司和凤阳县农业银行按照3:4:3比例分担贷款风险,设立额度为8000万元风险补偿基金。在全村授信的基础上,村集体为村民背书,村民以股权证为自己的诚信背书,每户村民的贷款额度为3000元—10万元,贷款利率执行银行同期基准利率。

  吹响新号角

  凡是小岗村范围内从事生产经营的农户,经过县农行授信并将集体资产股权证质押给村集体经济组织(小岗创新发展公司),就可以申请贷款。农户可通过掌上银行APP、柜面等多种途径办理借贷手续,贷款期限最长1年,可随借随还。截至目前,已为符合条件的30户新型农业经营主体发放“兴农贷”300万元,切实解决了农户融资难、融资贵难题。

  党的十九大提出乡村振兴战略,吹响了农村发展的新号角。小岗村党委积极响应中央号召、抢先布局,2018年3月,小岗村组织开展了“小岗要振兴,我该怎么办”主题大讨论,广泛征求全县和社会各界意见,研究制定了《小岗村乡村振兴实施方案》。2019年,小岗村又研究出台了《小岗乡村振兴2019年度重点工作安排》,明确了72项具体任务。小岗村清醒地认识到,小岗振兴必须走一二三产融合发展之路。一产做优,通过全域高标农田治理,大力发展现代生态农业和集约化高效农业;二产做强,通过打造小岗产业园,着力发展壮大农副产品深加工产业,总投资10亿元的盼盼食品项目已经投产;三产做大,着力打造小岗村5A级景区创建、培训教育和农村电商3个平台。2018年,小岗村成功获批国家农业科技园区和全国乡村振兴示范村。

  李锦柱表示,改革就是创新,创新也是改革,抓住了创新,就抓住了牵动改革发展全局的“牛鼻子”。一是在农村集体产权制度改革方面,考虑到集体经营性资产较少,省市县向小岗创发注入财政资金3150万元的情况,集体资产股份合作社以小岗村现有经营性资产和部分小岗村品牌折算无形资产3026万元作为合作社总股本与创发公司进行股份合作,占股49%。这部分资产量化为个人股,村民所持股份参与收益分红。

 
编辑:风华
来源:小康杂志
发布时间:2019-07-30


2019年01月(《小康》上旬刊)


2019年02月(《小康》上旬刊)


2019年03月(《小康》上旬刊)


2019年04月(《小康》上旬刊)