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其核心在于，明确哪些行为的惩戒可以打破条块分割，纳入全国一盘棋，统一惩戒标准。比如闯红灯或者地铁进食，不能在有些城市进黑名单，有些城市只是罚款了事，这会造成社会认知上的冲突。而且，良善的社会，不能只强调高压管理的一面，也要注重保障公民权益。因为一些小错，就要承受过大的代价，也不符合罚当其错、罚当其罪的法治精神。全国层面的统一，既可以引导普遍预期，也能防止一些地方的冒进。 当然，对征信多一些全盘考量，不意味着对条块分割的彻底否定。有些领域的问题，把惩戒权就局限在领域内，也是保障秩序和保障公民权益之间很好的平衡。还是以地铁进食为例，北京现在的惩戒就比较克制，没有直接和个人的公共信用挂钩。如果因为地铁进食，就直接影响到整体信用分，进而影响到贷款、就业等等，那惩戒可能就超出了行为本身的恶劣程度。 总之，通过个人信用进行社会管理，已经是信息社会、文明社会所普遍接受的一种方式。但条块分割、定义自表的初级阶段，也可能会造成一些社会认识上的混乱，甚至会侵犯少数人的权益。期待相关部门能正视这一现状，推动在立法层面的行动，尽早拿出信用惩戒的“国标”。 （作者系资深评论员） （《小康》·中国小康网 独家报道） 本文刊登于《小康》2019年6月下旬刊
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