|
探路先行 引领变革 这次所选择的试点县（市、区）均具有不同的特点。其中，江宁区枢纽地位突出、科教资源丰富、产业实力雄厚,拥有若干重大创新平台。昆山市连续14年位居百强县市排行榜榜首。苏州工业园区是中新两国政府间首个旗舰型合作项目，经过25年发展，已成为世界一流园区和国际合作的典范。溧阳市在生态经济上成效明显，正着力建设宁杭生态经济带最美副中心城市。而拥有天下第一村华西村的江阴则更是被誉为中国资本、制造和营商环境第一县。 尽管这六个试点区域在产业特色和行政类别上各有千秋，但它们都面临着一个同样的困境，即如何使其生产方式从过去的趋资本密集向趋知识密集转型升级。 必须说明的是，生产方式从第一阶段（即趋资本密集）向第二阶段（即趋知识密集）的转型并非自然而然，其间存在着所谓的中等收入陷阱。 在第一阶段，经济增长的动力既包括由资本投入所带动的剩余劳动力的大量使用，同时也包括技术投入(或技术进步)。这实际上意味着经济增长的动力充沛。在第二阶段，由于大规模的剩余劳动力已不复存在，因此，经济增长的动力只能来自于由技术进步所带来的劳动生产力的提高，从而导致增长动力减弱。更为困难的是，在第二阶段，技术进步的方式出现了改变，技术进步本身也变得更为困难。 技术进步可分为引进型技术进步和自主研发型技术进步。中国过去的技术进步最主要的源泉就是技术引进，即充分利用与国际前沿水平的巨大差距，通过“干中学”和接受发达国家的技术外溢，提高技术水平。技术引进的好处在于不需要从头做起，可以节省研发投入。然而，随着中国的技术水平逐渐接近国际前沿，技术引进的空间越来越小，甚至有外国政府开始明令禁止相关技术的对华转移，这无疑让引进技术的模式走到了尽头。因此，在经济发展的第二阶段，自主研发将取代技术引进成为推动技术进步的主要模式。 然而，自主研发式的技术进步绝非易事。如果说在经济发展的第一阶段，中国的主要竞争对手是其它发展中国家，那么，当进入第二阶段以后，推动经济持续增长的自主研发将使中国直接面临来自美国等发达国家的竞争。而这需要无比强大的勇气。事实上，依赖技术引进、缺乏自主研发式的技术进步是发展中国家陷入中等收入陷阱的根本原因。供给侧结构性改革就是要建设中国特色的社会主义现代化经济体系，使中国的生产方式建立于以自主研发的技术进步为基础、为导向、为引领的知识密集型的现代化生产体系。 特别需要指出的是，中等收入陷阱的存在本身就意味着仅仅依靠常规的市场机制是走不出来的，需要在自主研发的技术进步方面额外发力。而中国社会主义制度所特有的集中力量办大事之特征恰恰使得这种额外的发力成为可能。如前所述，苏南地区的政府+企业的模式意味着与其它地方相比，地方政府更具有企业家精神，从而使得苏南模式具有更多的社会主义性质。与此同时，苏南地区的企业规模相对较大，从而更能承担企业转型升级和与发达国家竞争所带来的风险。 （作者系云南财经大学首席教授、经济学院院长） （《小康》·中国小康网 独家报道） 本文刊登于《小康》2019年6月下旬刊
|
