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针对近年来在全省旅游市场出现的各类旅游纠纷问题，黑龙江建立了长效机制，即设立旅游诚信基金、建立涉旅投诉先行赔付制度。该基金处理机构主要设在景区内，游客与景区景点和旅游行业发生纠纷后，在第一时间将得到先行赔付，再由处理机构进行后续调查，根据调查结果确定赔偿责任者。“先赔付后查实”的做法彰显了政府主动担当、积极作为的姿态，发现问题后先尽快并且无条件地让游客“满意而归”，再动真格地严查问题并揪出“砸了黑龙江牌子”的“害群之马”，让市场监管这只手和消费者评价这只手共同发挥作用，正如王文涛省长所强调的那样，要“引导经营者诚信经营、合理定价、明码实价，以良好市场秩序吸引游客赢得声誉”。 为何“先赔付后查实”的机制也被舆论看好？因为“宰客问题”并非新生事物，而是许多地区都存在的顽固症结，“先赔付后查实”将游客利益与监管者利益捆绑在了一起，能够形成对监管者的倒逼效应，这样的机制或将治标又治本。今年全国两会前夕，黑龙江省召开全省深化机关作风整顿优化营商环境工作会议，王文涛省长强调，“谁砸龙江的牌子就砸谁的饭碗”。在全国两会黑龙江代表团开放日上，王文涛省长还介绍道，自从“先赔付后查实”这个赔付制度实行以来，今年冰雪季哈尔滨市共受理了6起投诉。也有媒体好奇遇到“碰瓷”的事情怎么办，王文涛解释说：“我认为我们黑龙江人是大气的，碰掉一片瓷就像身上掸掉一点灰尘一样。” 这样的介绍和解释，都让“诚信基金”的名称更加形象和立体了。“诚信基金”重在“诚信”。《论语》有云：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。”作为“有形的手”，政府在资源配置、秩序维护、市场准入、规则制定等方面发挥着重要的作用，因此更要当好诚信建设的带头人，肩负起建立统一、规范、有序市场环境的职责。（作者系自由撰稿人） （《小康》·中国小康网 独家专稿） 本文刊登于《小康》2019年4月上旬刊
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