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  2019年03月《小康》下旬刊
  栏目:专栏
要去基层一线解决问题

★文 /方彦

  要进一步推动形成到基层一线解决问题的鲜明导向,紧紧抓住街道这个层级,工作过问到街道,部门赋权到街道,力量下沉到街道,干部考评到街道,推动基层建设全面进步、全面过硬。
  
  九层之台,起于垒土。基础不牢,地动山摇。治国安邦重在基层,党的工作的坚实力量支撑在基层,城市工作的矛盾和难题也在基层,必须坚持把抓基层、打基础作为执政兴国的固本之策。
  近日,北京市委召开街道工作会议,出台《关于加强新时代街道工作的意见》,对加强新时代街道工作作出部署,要求以首善标准建设文明街道、活力街道、宜居街道、平安街道。而在此之前,北京市委以“街乡吹哨、部门报到”改革为抓手,积极探索党建引领基层治理体制机制创新所取得的经验,也得到了中央深改委的肯定。在扎实做好“抓基层、打基础”的工作中,北京创造了一批可复制、可推广的好做法,形成了城市基层治理的“北京经验”。
  街道是城市工作的第一线,也是城市治理的关键环节,更是服务群众的重要纽带和抓落实的最后一公里。做好新时代街道工作,必须深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以基层党建为引领,进一步推动形成到基层一线解决问题的鲜明导向,紧紧抓住街道这个层级,工作过问到街道,部门赋权到街道,力量下沉到街道,干部考评到街道,推动基层建设全面进步、全面过硬,努力办好人民群众身边的事,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
  做好新时代街道工作,必须深化街道管理体制改革。适应街乡工作特点和便民服务需要,扎实推进基层审批和服务力量的整合,推动职能综合和机构整合,做实综合执法平台,真正把人员和力量压到基层一线,将街道层级的联合执法转变为综合执法。理顺条块关系,厘清职责清单,合理设置和配置各层级机构,建立健全服务群众的响应机制、基层治理的应急机制、打通抓落实“最后一公里”的工作机制,进一步推动治理重心下移和力量下沉,构建简约高效的基层治理体制机制。牢牢把握服务和管理的基本职责,强化一线力量,把市民诉求作为街道最大的事,集中时间和精力抓服务,不断完善接诉即办机制,破解基层治理的难题,紧紧依靠市民群众,共建共治共享美好家园。
  做好新时代街道工作,必须进一步加强社区建设。解决居民日常反映强烈的诉求,切实办好群众家门口的事情,核心是做好社区服务和管理工作。积极探索社区治理的有效路径,引导和鼓励志愿者参与,形成党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。厘清部门、街道、社区职责权限,明确职责清单,严格社区工作准入,进一步为社区减负。坚持把市民的诉求作为社区服务的导向,建立服务群众的有效响应机制,真正做到闻风而动、看到即办。关心关爱基层干部,建立必要的容错机制,激发干部在一线干事创业。树立鲜明的用人导向,积极选树基层先进典型,注重在基层培养历练选拔干部,教育引导基层干部担当作为。
  做好新时代街道工作,必须切实强化党建引领。扎实推进区域化党建工作,坚持从最基本的东西抓起,从基本组织、基本队伍、基本制度抓起,在打牢基础、补齐短板上下功夫,推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新,把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒,让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。深化党组织和在职党员“双报到”工作,引领各类组织、各种力量“跟着干”,把党的政治优势、组织优势转化为城市治理优势。充分发挥考核评价的“指挥棒”作用,赋予街道对职能部门履职情况的考核权,健全完善以市民诉求办理率为导向的下对上考核机制,以为群众办事的效率和态度来考评工作作风和执行力。统筹规范督查检查考核工作,坚决克服形式主义、官僚主义,切实为基层减轻负担,让基层干部把更多时间用在抓工作落实上。
  (作者系资深媒体人)
  
  
《小康》2019年03期下
  

 
编辑:
来源:小康杂志
发布时间:2019-04-07


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