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  2019年03月《小康》上旬刊
  栏目:封面故事
山东省:发展变化“从来急”

★文 /《小康》·中国小康网记者 刘源隆

  新图景 山东发布的乡村振兴战略规划提出,打造生产、生态、生活统筹一体布局,生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好“三生三美”的山东乡村新图
  
  建设“大强美富通”的现代化国际大都市、高起点打造乡村振兴齐鲁样板、全面形成“四横五纵”综合交通大通道……“事思敬”“执事敬”的敬业精神和“光阴迫”“从来急”的精进态度,恰如其分地展现在了山东省的《政府工作报告》中。
  
  2月14日上午,山东省第十三届人民代表大会第二次会议在济南开幕。就在两天前,一则“山东省委书记刘家义:要大胆使用亮剑中‘李云龙式’的干部”的消息在网络上热传。这也让今年的山东两会显得颇为引人瞩目。
  在山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上,刘家义说:“发展变化是一天一天干出来的。领导干部一定要勤奋,要有‘事思敬’‘执事敬’的敬业精神,还要有‘光阴迫’‘从来急’的精进态度。”在山东省第十三届人民代表大会第二次会议上,山东省长龚正代表省政府向大会作《政府工作报告》,据介绍,2018年山东经济运行总体平稳,全年实现生产总值7.65万亿元,比上年增长6.4%;2018年山东粮食总产超过1000亿斤,规模以上工业增加值增长5.2%;三大需求总体平稳,固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长4.1%、8.8%,进出口总额1.93万亿元,增长7.7%。
  当然,“事思敬”“执事敬”的敬业精神和“光阴迫”“从来急”的精进态度,恰如其分地展现在了山东省的《政府工作报告》中。
  
  国际大都市:济南全力以赴
  山东省《政府工作报告》提出,2019年,山东支持济南深度对接京津冀协同发展和雄安新区建设,打造我国北方高端产业、科技、人才、现代服务业集聚地和央企、跨国公司区域总部基地,建设“大强美富通”的现代化国际大都市。
  资料显示,2018年,济南各项工作跃上新台阶,“四个中心”建设实现历史性突破,改革开放迈出坚实步伐,城乡面貌焕发崭新气象,民生社会事业取得显著成效。
  去年,济南全面实施“一次办成”改革,市场主体总量一举突破80万户。空气质量良好以上天数达到192天、同比增加12天,在169个城市排名中退出后20名。
  山东省委常委、济南市委书记王忠林强调,今年济南的工作思路是大力推进“1+474”体系。“1”是咬定“大强美富通”现代化国际大都市建设不动摇;第一个“4”是区域性经济中心、金融中心、物流中心、科创中心“四个中心”建设;“7”是打好新旧动能转换、城市治理、双招双引、营商环境、乡村振兴、生态环保、交通枢纽建设七大攻坚战;第二个“4”是守住党风廉政、安全稳定、社会民生、风险防控四条底线。
  “大强美富通”是山东省委、省政府对济南提出的明确要求,它不是空洞的、抽象的。王忠林说,“大”是规模大、总量大、体量大;“强”是实力强、质量强、势头强;“美”是生态美、生活美、生产美;“富”是物质富、精神富、市民富;“通”是要路通、心通、气通。“大强”主要是指经济发展方面,“美富通”既是经济发展,也是民生事业。
  “要坚定不移打造‘四个中心’。”王忠林强调,“经过3年努力,‘四个中心’建设基础已经形成,接下来要继续狠下功夫向前推进。”区域性经济中心建设要聚焦产业发展,着力抓好先进制造业、总部经济、消费需求、县域经济、民营经济、开放型经济。区域性金融中心建设要聚焦产金融合,创新产金融合路径,加大直接融资力度,加快平台载体建设。区域性物流中心建设要突出国际内陆港建设,加快综合保税区迁建,加密欧亚班列,积极发展空港物流,着力招大引强。
  
  乡村振兴:打造齐鲁样板
  2019年,山东将高起点打造乡村振兴齐鲁样板,研究制定齐鲁样板标准体系,探索中东西部地区乡村振兴分类推进机制,探索土地规模化经营、村庄布局调整、美丽乡村、田园综合体建设与乡村“五个振兴”统筹推进机制,深化乡村振兴“十百千”示范创建。
  在潍坊市坊子区玉泉洼村,村民生产和生活功能分区,规划建设有果蔬种植区、观景垂钓区、农耕文化园和游客餐饮中心等。村党支部书记刘向东说,过去村庄建设比较杂乱,现在有了产业规划和建设规划,村民增收变得更加容易,生活也更加舒适。
  山东2018年发布的乡村振兴战略规划提出,打造生产、生态、生活统筹一体布局,生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好“三生三美”的山东乡村新图景。
  垃圾成堆、蚊蝇乱飞、缺暖少气……农村的“老大难”在山东正日渐消失。山东今年在全省实行农村人居环境整治三年行动,以垃圾污水治理、改厕和村容村貌提升为重点,着力补齐短板,加快建设美丽乡村。践行“绿水青山就是金山银山”理念的当下,越来越多的山东村庄正改换新颜。
  2019年,山东将持续推进农村更美。深入推进农村人居环境整治三年行动,积极探索农村污水治理模式,在荣成市、淄博博山区、邹城市、郓城县开展农村生活垃圾分类试点,着力建立农村改厕后续管护长效机制。
  此外,山东还将继续把公共基础设施建设的重点放在农村,“四好农村路”建设2019年年内完成投资150亿元。开展新一轮农村电网升级改造,实施绿色能源示范村镇、可再生能源集中供热等重大工程,推动供气设施向农村延伸。实施好美丽村居建设行动,年内新增100个省级试点村。
  随着高速城市化,乡村“空心化、老龄化”早就引起社会各界关注,乡村对年轻人的吸引力越来越差。“乡村振兴,文化为魂”,对此,山东省政协常委董方军建议:“生活方式改变后,要保留传统文化,发展文旅是一个重要的手段。”董方军提出,让文化成为国际游客、城市居民可以体验的重要内容,传统文化就有了经济价值,就具备了自力更生的能力。
  
  综合交通:高铁覆盖全省
  在交通基础设施建设上,山东省在2019年有着大计划。山东省《政府工作报告》提出,山东力争年内开工建设郑济高铁、雄商高铁、潍烟高铁、鲁南高铁菏泽至兰考段、黄台联络线5个高铁项目。
  龚正表示,要加快京沪高铁二通道、济南至滨州、莱西至荣成等高铁项目前期工作;全面加快27个在建高速公路项目建设进度,确保9个项目今年建成通车;开工建设菏泽机场、蓬莱国际机场二期扩建工程,确保青岛胶东国际机场建成投用,推进济南机场二期改扩建和枣庄、聊城机场前期工作。
  到2035年,山东省将全面形成“四横五纵”综合交通大通道,全面形成快捷高效的“1、2、3、12”综合交通圈。2018年9月公布的《山东省综合交通网中长期发展规划(2018—2035年)》提出,统筹各种运输方式协调发展,加快构建布局超前、功能完善、便捷高效、智慧引领、绿色生态、安全可靠的综合交通网络体系,为全面开创新时代现代化强省新局面提供坚实保障。
  “四横五纵”综合交通大通道的四横通道即北部沿海通道、济青通道、鲁中通道、鲁南通道;五纵通道即东部沿海通道、京沪二通道、滨临通道、京沪通道、京九通道。由此,实现与国家“十纵十横”综合运输大通道的有效衔接。“1、2、3、12”综合交通圈,即通过高铁实现覆盖全省、通达山东省周边主要城市的“1、2、3”小时陆上交通圈,其中济南至相邻6市半小时通达,济南至青岛、青岛至周边市、全省相邻各市1小时通达,济南与省内各市2小时通达,省内各市之间3小时通达,济南与北京、上海、天津、南京、杭州、武汉、西安、郑州、沈阳、合肥、南昌、石家庄、太原、呼和浩特等14个国内主要城市3小时左右通达;通过民航实现中心城市与世界主要城市12小时通达。
  值得一提的是,2019年山东将进一步放开基础设施、电信等行业限制,优选一批高速铁路、机场、港口项目开展社会资本投资示范,鼓励民间资本以股权方式参与项目建设运营。
  
  
《小康》2019年第03期上
  

 
编辑:
来源:小康杂志
发布时间:2019-03-30


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