|
“文化”继续保持影响力 2018年12月，国务院办公厅印发了“文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业”和“进一步支持文化企业发展”两个规定的通知（国办发〔2018〕124号）。该通知系国办发〔2014〕15号和国办发〔2003〕105号政策的延续。其中，《进一步支持文化企业发展的规定》适用于所有文化企业，从财政税收、投资和融资、资产和土地处置、工商管理等方面均给出了明确的支持政策。《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定》明确，经营性文化事业单位转制为企业后，五年内免征企业所得税。2018年12月31日之前已完成转制的企业，自2019年1月1日起可继续免征五年企业所得税。两个规定执行期限均为2019年1月1日至2023年12月31日。《规定》指出，经营性文化事业单位转制为企业，要依法登记为有限责任公司或股份有限公司，积极稳妥推进混合所有制改革，形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。完善法人结构，建立健全决策合法性审查机制。大力推进国有文化企业内部进行资源整合，推进国有企业兼并重组，转型升级，促进文化产业布局优化。 2018年12月11日，国家电影局刊发《关于加快电影院建设促进电影市场繁荣发展的意见》，鼓励市场主体加快影院建设，鼓励电影院线公司依法依规并购重组，以提高市场集中度、促进整体电影市场繁荣。该文件还提出，“到 2020 年，全国加入城市电影院线的电影院银幕总数达到8 万块以上”。若这一规划按期完成，则2019－2020年平均每年应新增约10000块银幕，银幕数量仍然保持较高增长水平。 从国家的发展政策和整个市场的反应来看，2019年“文化”一词，将成为中国各个阶层和行业发展上的一大主题和最具影响力的话题。充实文化内涵作为企业和个人追求、学习、崇尚、传承的一个目标，绝对不是随着市场流行而起舞的时尚，它必将成为企业和个人发展必备的条件之一。因为，大家都明白，文化的强弱，意味着生命和竞争力的强弱，而这些最后都可能成为影响生活水平提升的主要因素。 （作者系世界旅游城市联合会专家委员会委员、杭州师范大学教授、育达科技大学客座教授） 《小康》2019年02下
|
