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  2018年08月《小康》上旬刊
  栏目:封面故事
帮扶企业不会因领导更换而改变

★文 /《小康》·中国小康网记者 周叠瑶

  
  现在,企业来投资主要是看当地的人文文化、发展情况、社会治安、服务的诚信度等,逐渐从看中“硬”的政策扶持转变为看中“软”的服务水平。徽州区从很早就开始重视“软”服务环境的打造。徽州对企业的帮扶服务是终身制的,不会因为领导的更换而改变。
  
  “2018中国信用小康指数”之“中国营商环境满意度大调查”数据显示,安徽省黄山市徽州区在“中部六省营商环境十强区县”排名第六。在激烈的排位赛争夺战中脱颖而出,位列前十实属不易。究竟徽州区营商环境有哪些亮点,又有怎样的招商秘诀?为此,《小康》·中国小康网专访了安徽黄山市徽州区副区长胡志成。
  《小康》·中国小康网:徽州区在营造良好营商环境方面有什么具体的举措?相较其他地方有什么优势?
  胡志成:徽州区的优势主要表现在四个方面:第一,打造诚信政府,我们本着契约精神,落实政策,并保持政策实施的连贯性。第二,鼓励企业家和增强其投资信心,不仅在政府层面,乃至整个社会,都要善待企业家,做到“政治上给予荣誉、社会上给予安定、要素给予保障、服务给予到位”。为此,就要建立政府服务约束机制,比如限时办结、一次性告知、避免“吃拿卡要”、快作为而非慢作为,等等。徽州区从2010年至今就建立起了一个常态的评估机制,即“百家企业评机关”。服务系效能差的要作出公开承诺,存在“吃拿卡要”等情形,单位主要负责人要予以免职。第三,社会氛围的营造上,徽州区在黄山市是经济较为活跃的地方,这体现在整个社会有鼓励创业的氛围,即认为实体创业、做老板是有地位的事。另外从2002年开始,一直致力于打击敲诈勒索,类似于“沙霸”势力,营造“企业的事由企业做主”,打造“平安徽州”。第四,在要素保障上,在政府层面成立了一家担保公司解决企业融资担保问题。出台了“1+N”产业指导扶持政策,“ 1”指产业扶持资金使用办法,“N”指如工业、现代服务业、旅游业、外贸业、建筑业等产业和人才的扶持政策。为了能为企业吸引来人才,徽州区政府为企业搭建了科技服务平台,与外地高校、科研机构进行合作。同时,鼓励企业与高校进行合作。
  《小康》·中国小康网:如今,各地都在出台吸引人才的政策,进行人才争夺,在这方面,徽州区有什么创新举措?
  胡志成:我们与各大高校和科研院所合作建立了平台,并建立了博士后、院士工作站。目前,徽州区已经和清华大学、合肥工业大学、南京理工大学、南京林业大学等大专院校建立了28个平台,3家院士工作站、2家博士后工作站。在异地柔性人才引进方面,只要人才为企业解决了问题,我们会为企业提供人才咨询费20%的补助。徽州区还给予引进人才子女家属市民化待遇,并在住房、社保、子女就业等方面进行扶持。
  《小康》·中国小康网:目前,各地都在进行“放管服”改革,在您看来,真正吸引企业来地方投资建厂的原因是什么?
  胡志成:现在,企业来投资主要是看当地的人文文化、发展情况、社会治安、服务的诚信度等,逐渐从看中“硬”的政策扶持转变为看中“软”的服务水平。徽州区从很早就开始重视“软”服务环境的打造。我们对企业的帮扶服务是终身制的,不会因为领导的更换而改变。从2008、2009年开始实行“政银企”党建联合共建,成立联合党组织,以党建促企业发展。目的是以企业的发展带动村集体的发展;而村集体可以为企业提供劳动力,带动农民致富;政府起到了纽带的作用。比如1999年徽州区人社局引进的奔马集团,与浅口村是联合单位,该集团每年都要给村里的孤寡老人送温暖。在这一过程中,企业的社会责任感和内在素质在提升,这无形中使社保问题、员工合法权益等问题得到了解决。另外,对企业,我们要服务好,但又要保持适当距离,构建“清”、“亲”的政商关系。我们的企业都是“以商引商”,用良好的口碑带动企业主动为徽州区宣传,这是徽州区产业发展集聚的主要途径。以“以商引商”的方式被引进的企业占所有外地投资比例的四成。
  
  
《小康》2018年08期上
  

 
编辑:
来源:小康杂志
发布时间:2018-11-22


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