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  2018年08月《小康》上旬刊
  栏目:封面故事
营商环境的十大难题

★文 /《小康》编辑部

  
  “店小二”做好了,“生意”才会兴隆起来。随着“放管服”改革的不断深入,越来越多的地方政府主动变身为“店小二”,把企业、群众办事的痛点、堵点、难点作为自己工作的着力点,放下身段、俯下身子,优化提升着自身的服务水平。
  资源有限、资金难求、技术宝贵、人才难得,若没有“绿水青山”般的营商环境,又何来对资源、资金、技术、人才等长期的磁石效应呢?若不生发出强大的生产力、吸引力、竞争力,在区域竞争格外激烈的当下,一个地方又怎能锻造出一座座能够实现可持续发展的“金山银山”呢?
  地方的营商环境必须升级!
  在今年年初传播颇广的一段视频中,中诚信集团创始人、中国人民大学经济研究所所长毛振华站在雪地中称,自己投资的亚布力阳光度假村受到当地管委会包括“侵占土地”“强买强卖”等在内的侵害。这被舆论称之为“2018年中国企业家的第一声呼吁”,黑龙江政府在48小时之内做出回应并提出处理意见,认定管委会存在缺乏法律法规意识、有关人员严重违纪违规、未正确履行协调职责3个问题,表示将对亚布力管委会负责人给予处分。随后,毛振华在接受媒体采访时表示“感谢黑龙江省委省政府主要领导对这件事情的高度重视”,并称对投资黑龙江很有信心。
  这已成为中国各地持续优化营商环境的镜鉴。营商环境比金子还宝贵。为了解企业、社会公众对营商环境的真实感受,2018年,《小康》杂志、中国小康网在全国范围内发起“2018中国信用小康指数”之“中国营商环境满意度大调查”。调查结果显示,当前营商环境存在的十大难题分别是:成本问题、规范问题、便利问题、透明问题、服务问题、公平问题、环境问题、稳定问题、开放包容问题,以及在投诉环节发生的一些问题。
  从中可以看出,令企业担心的症结仍然在于政府信用、透明、公正等方面的问题。营商环境就是生产力和吸引力。有数据显示,营商环境整体指数提升1%,可使投资率增长0.3%,GDP增长率提高0.36%。2018年,国务院首次常务会议的首个议题,是部署进一步优化营商环境。
  将视线下沉至作为创新发展“神经末梢”、城市发展与乡村振兴连接点的县域,哪些区县的“生产力”做得最实?哪些区县的“吸引力”营造得最强?哪些区县是优化营商环境的“好榜样”?“中国营商环境满意度大调查”对区县营商环境进行重点关注并推出了“中国营商环境百强区县”榜单,在这一榜单中,高居榜首的是江苏省江阴市,位居次席的是北京市海淀区,位列第三的是广东省深圳市南山区,排名第四至十位的依次是浙江省衢州市衢江区、上海市虹口区、浙江省义乌市、广东省佛山市顺德区、浙江省慈溪市、江苏省昆山市、天津市滨海新区。
  “中国营商环境满意度大调查”还发布了“区域营商环境满意度排行榜”“公众心目中营商环境最优的十个省份排行榜”“沿海六地营商环境十强区县排行榜”“京津冀鲁四省营商环境十强区县排行榜”“西部十二省区营商环境十强区县排行榜”“中部六省营商环境十强区县排行榜”等多个榜单。《小康》杂志、中国小康网记者深入广东、安徽、东北等地,对当地的营商环境进行了实地调查探访。
  近年来,中央一直强调要完善法治化、国际化、便利化的营商环境。今年7月18日,李克强总理主持召开国务院常务会议,部署持续优化营商环境,提高综合竞争力、巩固经济稳中向好;确定加快建设全国一体化在线政务服务平台的措施,以“一网通办”更加便利群众办事创业。会议指出,按照党中央、国务院部署,各地区、各部门深化“放管服”改革,大力优化营商环境,取得积极成效。要更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力,聚焦市场主体和人民群众的痛点难点,突出重点,把该放的权力放给市场主体,营造公平竞争的市场环境,激发创业创新活力。
  未来,地方政府的责任将会得到进一步强化,营商环境评价也将在全国逐步推开。
  
  
《小康》2018年08期上
  

 
编辑:
来源:小康杂志
发布时间:2018-09-06


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