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  2018年07月《小康》上旬刊
  栏目:县域
“自寻出路”方为粤东北突围之道

★文 /《小康》·中国小康网记者 谈乐炎

  
  广东龙川县委书记黄添胜
  
  如果说三十年前广东人“敢为天下先”的性格创造了中国经济奇迹,那么如今以龙川为代表的广大粤东北地区人民用“主动出击”的担当,为破局广东不均衡发展探路,这也许就是广东人骨子里一脉相承的“不服输”基因。
  
  在广东区域协调发展的战略推进下,粤东西北这块全面小康发展“硬骨头”则更迫切地摆到了考量之上,它们尤其需要关注。广东龙川县委书记黄添胜反复提及的一个词就是“主动出击”,作为一名广东非发达地区县委书记,黄添胜表示其责任感与压力倍增,但也没必要“妄自菲薄”,当习近平总书记提出广东要做到“四个走在全国前列”后,黄添胜挨个思考龙川在四个方面的优势和角色,从而为其县域发展找回突围与前行的信心。
  
  有底气,古城开发也要循序渐进
  《小康》·中国小康网:龙川作为岭南文化发祥地,目前正在申请国家历史文化名城,不过现在很多地方都声称自己是岭南发祥地,您觉得龙川申请国家历史文化名城底气在哪里?
  黄添胜:首先龙川有深厚的人文历史,公元前214年龙川设县,至今已有2230年历史,在历史的进程中,有大量的历史文化沉淀值得我们去挖掘、重建、重塑,发扬光大。因为有这种厚重的文化历史,所以我们有申报国家历史文化名城的底气。至于岭南文化发祥地,它需要用历史和时间来验证,需要有足够的历史史料和文物来支撑。龙川现在未必有很多东西直接印证“岭南文化发祥地”,但是我们已经在陆陆续续挖掘文献、文物,所以我想做好自己是最好的证明,历史是捏造不了的。
  《小康》·中国小康网:目前,龙川离一个有成熟配套的休闲文化城市还有距离,在全国全域旅游发展战略的背景下,龙川有何考虑?
  黄添胜:一个有深厚历史人文底蕴的地方,只要经过挖掘和包装,它肯定拂去尘土展现耀眼光辉,一位北京大学的教授曾经表示,龙川佗城是他见过保护最最完好的古城,这给我们很大的信心,现在就是怎么包装的问题。现在我们已经联合有关规划机构,做了前期的研究,也找了合作平台、金融机构、运营团队积极进行对接策划,但是我认为历史文化开发一定要在充分论证研究的基础上进行,要在保护历史人文资源财产前提下开展,不能盲目上阵,这样才能达到永续利用的目的。
  
  主动出击实现产业高度融合
  《小康》·中国小康网:近年来龙川抓住川口区培育新兴产业,很多新兴产业落户到龙川,但是龙川在早期招商环境和地理优势并不是特别明显,甚至困难重重,龙川是怎样打破这个僵局的?
  黄添胜:首先我们在产业发展上谋定而后动,花了不少功夫,龙川注重产业体系的构建,提出了以建筑工业化多产业融合发展的发展思路。龙川在产业构建体系上也越来越完善,通过会展、媒体各种途径把产业发展思路宣传出去,有些企业看到我们对产业体系的规划,会主动找上门,对于行业领军企业我们也会主动对接,同时我们还与深圳大学材料学院建立共建合作关系,引入科技服务化构建创新科技体系,为下一步产业成体系发展,提供了科技和人才的支撑,本来龙川没有人才,通过企业和产业构建后,使高端人才不断汇聚到这里,接下来就是把营商环境和服务做好。
  在招商上,龙川瞄准三角洲和粤港澳大湾区寸土寸金的特点,给与符合产业规划的企业相对充足的土地,使得这批企业能落到我们这里,龙川这种主动谋划、主动出击的行为,实现了产业的高度融合,目前已经见到了一些成效,一些行业内的高端甚至顶级的企业已经落到龙川。
  《小康》·中国小康网:采访过程中有人也提到,随着产业的发展龙川开始受到用地的制约,会不会因此而流失一些企业?
  黄添胜:高效利用土地是我们一贯作风,龙川从构建整体产业体系上考虑用地的问题,建筑工业化企业往往占地比较大,那我们就谋划另一些例如光电产业,它们往往用地比较少,而且成长性比较好,它们将来能够在整个产业体系里面,成为智慧建筑的一部分,如果我们站在整个物联网高度上考虑这些问题,就可以实现高效率利用土地。所以尽管龙川目前产业用地受到了一些制约,但是我们仍利用有限的空间支撑实体经济和产业的发展。
  《小康》·中国小康网:宝安(龙川)产业转移园作为深圳宝安帮扶龙川的具体项目之一,十年来取得了丰硕的成果,您认为做好产业转移的核心要素是什么?
  黄添胜:原来广东省委省政府提出区域协调发展的时候,提出了产业转移,这只是最早的一个设想,也取得了一定的成效。但是转移只是第一步的考虑,随着广东的产业经济升级已经走在全国的前列,广东省又提出产业共建,我认为产业共建的核心就是平台建设,而创新至关重要,龙川要依托各大高校及领军企业,构建产业技术创新联盟,在技术创新上下功夫,特别是要引进宝安先进企业的技术,加快自身的迭代更新。最后政府还要把相应的公共服务优化和升级,为产业的发展做更好的支持。
  
  突围高质量发展,最难是“人心”
  《小康》·中国小康网:习近平总书记提到广东要有四个方面“走在全国前列”,龙川作为粤东北县级市,您认为应该充当什么样的角色和发挥怎样的作用?
  黄添胜:第一,构建推动经济高质量发展体制机制。龙川要吸取之前发达地区粗放式发展教训,尽管龙川目前经济体量不大,但是我们在产业上有充分考虑,比如农业,龙川依靠良好的生态推动农业发展,同时依靠科技进步,航天育种基地、现代农业产业园的建设综合推动;在工业打造上,龙川也实行差异化发展策略,实现高质量发展的要求,同时龙川结合深厚历史人文和独特的生态优势,做到在服务业上有新突破,应该说龙川在高质量发展上有比较好的基础。
  第二,现代化的经济体系构建,包括了上述产业规划策略,同时龙川将乡村振兴、精准扶贫、生态文明建设、社会治理统筹在一起,借助良好的交通基础设施,所以说龙川在构建现代化经济体系建设方面,有条件走在前列。
  第三,形成全面开放新格局。我们要依托粤港澳大湾区,来实现龙川全面开放新格局,通过新平台,比如构建的口岸、综合物流等平台,使对外开放功能更加完善。同时依托龙川产业优势,响应国家“一带一路”倡议,目前龙川经济跟美洲欧洲以及亚洲国家在这方面已经有交流合作,我们要在全面开放新格局中贡献龙川一己之力。第四,龙川生态优良,会使我们经济社会进入一个更加良性的轨道,进而营造共建共治共享社会治理格局。
  《小康》·中国小康网:以龙川为代表的广大粤东北地区实现全面小康面临最大的挑战和机遇是什么?
  黄添胜:首先是产业的问题,任何一个地区的发展,没有产业的发展都会非常被动,所以在产业的谋划上,粤北必须花费大量的精力深入去研究,实现产业振兴。第二,粤北要充分发挥生态资源优势,从发展生态经济入手,来推动产业发展和生态建设,实现高质量发展。第三,在理念上一定要打破无所作为风气,在国家大战略体系下要主动谋划自己的位置,粤北只有主动谋划主动争取主动走出去才能有出路,但是如何主动谋划、打破陈规陋习、打破固化的思维,是最难的问题,它涉及到人的观念,并非一朝一夕能够改变。第四,龙川怎么利用好现有资源和机遇是首要问题。国家振兴粤港澳大湾区,粤北怎么主动谋划、主动出击来抓住这个机遇?我认为粤北首先要依托生态优势把自己融入粤港澳大湾区,同时嫁接国家对外发展以及“一带一路”建设,充分扮演好自己的角色。
  (黄伟佳、王韵雅对本文亦有贡献)
  
  
《小康》2018年第07期上
  

 
编辑:
来源:小康杂志
发布时间:2018-09-12


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