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  2018年05月《小康》中旬刊
  栏目:专题策划
大小兴安岭林区转型代表城市——根河

★文 /《小康》·中国小康网记者 麦婉华

  根河通过释放的“冷资源”打造出了旅游“热”效应,将中国冷极的“名片”发向了国际。
  
  根河市是内蒙古唯一的纯林业城市,2011年被国家确定为参照资源枯竭型城市。近年来,根河以“生态立市、绿色发展”理念为统领,始终坚持生态优先,发展绿色产业。根河还依托“冷资源”打造旅游产业,将中国冷极的“名片”发向了国际。
  
  根河市位于大兴安岭北段西坡,内蒙古自治区呼伦贝尔市北部,是呼伦贝尔市的一个县级市。根河是蒙古语“葛根高勒”的谐音,意为“清澈透明的河”。
  根河市是内蒙古唯一的纯林业城市,全国森林覆盖率最高的旗县市,曾有长达63年的木材采伐历史。20世纪50年代,国家作出开发大兴安岭的决定,大批林区开发建设者从全国四面八方来到中国冷极根河,顶风冒雪,战天斗地,形成了突破“高寒禁区”的大兴安岭精神。随着林区的开发建设,根河市逐渐兴起并累计为国家提供6300多万立方米的木材。
  20世纪末,中国在重点国有林区实施天然林资源保护工程。2011年,根河市被国家确定为参照资源枯竭型城市。2012年根河全面禁伐,当地林区面临经济转型。
  
  始终坚持生态优先
  《小康》记者从根河市获悉,作为享受参照国家资源枯竭城市政策扶持的城市之一,根河市近年以“生态立市、绿色发展”理念为统领。根河市始终坚持生态优先,合理利用大兴安岭的生态优势,加快推进绿色发展,与境内各林业局携手,共同建设生态安全屏障。严格落实国有林区天然林商业性停伐政策,森林资源稳步恢复,活立木蓄积量达到1.8亿立方米。敖乡、满归镇、阿龙山镇、金河镇获得“全国环境优美乡镇”称号。
  经济要推进深入转型,坚持多产业发展是要务。据悉,根河市以“两个基地”建设为抓手,依托特色资源和比较优势,加快推进产业结构调整,三次产业结构预计优化为26:22.2:51.8。
  其中,绿色食品加工进一步提质。围绕建设“绿色林产品生产加工基地”目标,扶持特色种养业和绿色食品加工业发展。“根河黑木耳”获得国家地理标志认证。大力倡导“龙头+企业+基地+合作社”的发展模式,整合绿色产品资源,研发了黑木耳超微粉、灵芝茶和纯雪水等产品。冷极蓝莓口服液荣获第十一届中国林产品交易会金奖,“冷极”和“根河源”品牌获得“中国林业产业诚信企业品牌”称号。
  新兴产业也进一步发展。根河市的电子商务从无到有,电商创业主体在创业园集聚发展,引进全国知名电商平台入驻,搭建“供销e家·根河特色馆”及“京东·中国特产·根河馆”线上销售平台和线下体验店,实现线上线下融合发展。体育产业快速成长,成功举办冬季和夏季马拉松赛事,国际冷极冰雪马拉松创基尼斯世界纪录。
  《小康》记者从根河市获得的数据显示,根河市成为资源枯竭城市后,进一步转变经济发展方式,培育发展动能,经济发展实现稳中有进、稳中提质。地区生产总值年均增长5.9%;一般公共预算收入由2012年的0.7亿元提高到1.3亿元,年均增长14.5%;一般公共预算支出由2012年的11.9亿元提高到16.6亿元,年均增长6.9%;社会消费品零售总额由2012年的14.4亿元提高到23.4亿元,年均增长10.2%;城镇常住居民人均可支配收入由2012年的16870元提高到24833元,年均增长9%。
  
  全域旅游打造“中国冷极”
  根河市平均海拔在800米以上,历史最低温度达-58℃,被誉为“中国冷极”。正因为独特的自然气候与生态环境,根河市依托“冷资源”打造旅游产业。2013年冬天,首届“中国冷极节”成功举办,林区打造的冷极村正式开门纳客。随后,“中国冷极”成为当地的旅游金字招牌,以“冷”为圆心,举办国际冰雪马拉松、驯鹿拉雪橇比赛、品尝冷极大火锅等一系列活动。
  数据显示,2017年全市旅游人数和旅游收入预计达到105万人次和14.6亿元,年均增长14.1%和11.5%。根河市被评为全国森林旅游示范市、全国自驾游目的地试点城市。
  旅游业成为根河城市经济转型的重要产业之一。根河市2018年政府工作报告指出,2017年根河市启动了《根河市全域旅游发展总体规划》编制工作。进一步完善敖鲁古雅使鹿部落景区设施,建设了敖鲁古雅太阳城、使鹿鄂温克猎民之家、希温乞亚广场、吊桥景观、停车场等工程。加大了根河源国家湿地公园、冷极村基础设施建设。推进全市景区景点标识系统升级。开展“四季根河”获奖摄影作品巡展。成功举办第五届中国冷极节,打造了全国第一家冰雪主题酒店,“敖鲁古雅使鹿部落”在全国知名度得到提升,“中国冷极”成为中国冷资源高地,冬季旅游实现了实质性的突破。
  而2018年,根河市会围绕“国内外知名旅游目的地”的定位,实施《全域旅游发展总体规划》。根河市还会进一步推动根河源国家湿地公园、伊克萨玛国家森林公园、冷极村、奥克里堆山、卡鲁奔山、市区周边水系等景区景点建设。统筹推进与漠河及呼伦贝尔其他旗市区的旅游合作,发挥资源优势,打造特色小镇。
  发挥好旅游“1+3”综合监管体制职能作用,整顿旅游消费环境,倡导文明旅游。加大宣传营销力度,提升“中国冷极”、“敖鲁古雅”等旅游品牌的影响力。培育一批具有市场吸引力的节庆活动,突破季节限制,实现全域和四季游。
  根河市旅游局官方消息称,近几年,来中国冷极体验极冷的游客不仅来自中国各地,还来自俄罗斯、蒙古国、美国、芬兰、澳大利亚等国。经过几年的发展,根河已通过释放的“冷资源”打造出了旅游“热”效应,将中国冷极的“名片”发向了国际。
  
  
《小康》2018年05月中

 
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来源:小康杂志
发布时间:2018-06-05


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