首页 中国小康网 卡乐图片网 小康视频 加入收藏 设为首页
  2018年04月《小康》中旬刊
  栏目:专题策划
海洋第一大省迈向海洋强省

★文 /韩静

  海南充分发挥民族地区山、海、林天然生态环境优势和浓郁的黎族苗族风情优势进行旅游扶贫。图为琼中什寒村。
  风起于青萍之末,浪成于微澜之间,多年来在国家建设海洋强国战略推动下,处于我国“南大门”的海南向海图强,紧抓优势深耕蓝色经济,绘就着以陆促海、以海带陆、陆海统筹、人海和谐的宏伟蓝图,为我国建设海洋强国不断贡献力量。
  21世纪是海洋经济的时代。拥有长达1823公里环岛海岸线的海南,作为我国管辖海域面积最大的省份,三十年来在海洋强国战略中肩挑重担,紧紧围绕“以海带陆、依海兴琼、建设海洋经济强省”的战略目标,加快发展海洋经济,已经逐步形成了海洋渔业、滨海旅游业、海洋交通运输业、海洋油气业等四大支柱产业,海洋经济连续五年保持近两位数的增长速度。
  精心丈量、用心勾勒的海洋强省愿景,于海南自身而言是其经济转型升级的题中之意,同时也符合中央对海南的期待。
  凝心聚力发展海洋经济
  党的十八大以来,习近平总书记统筹国内国际两个大局,提出了建设海洋强国的战略思想,系统阐述了建设海洋强国的重大理论和实践问题。他强调,要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋,推动我国海洋强国建设不断取得新成就。
  谋求海洋经济长足发展,自然离不开对自身条件的审视和思考。目前海南管辖着南海众多岛屿及辽阔海域,加之内靠华南经济圈外缘要地,外临东南亚地区,处于中国—东盟自由贸易区的地理中心位置,在发展海洋经济方面,海南较之于我国其他沿海省份具有十分便利的区位条件。同时,海南是唯一被全国人大常委会授予海域管辖权的省份,也是全国唯一有特区立法权的省份,在南海开发与管理南海的法律权限上具有明显的政策优势。
  有了优势,管好海、护好海,才能用好海。五年来,海南省五届人大及其常委会通过立法对海洋资源进行保护开发一直不遗余力:2013年对1993年制定的《海南省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》进行了修订,2015年,又对该办法进行了修正;2013年制定了《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》,2016年,对该规定做出重大修改;2016年,制定了《海南省海上搜寻救助条例》,制定了《海南省珊瑚礁和砗磲保护规定》……
  这些法规的制定和修订,为海南建设海洋强省提供了法制保障。具体来看,三十年的海洋强省建设过程中,其海洋经济保持了较高速度的增长且成绩斐然。2016年海南海洋经济生产总值1163.63亿元,占全省地区生产总值的28.2%,其中一、二、三产结构分别为23.3%、19.5%、57.2%。
  海口市则相继获批国家“十三五”第二批海洋经济创新发展城市和全国“湾长制”试点地区,为海南大力发展海洋产业增加新动能。
  产业框架搭建方面,海南的海洋产业体系初步建立,海洋的综合管控能力逐步提高,完成了多艘千吨级执法船和南沙渔业生产渔船的建造,海口海监渔政综合服务基地也建成投入使用,由此提升了南海特别是“三沙”海域巡航执法能力和远海捕捞作业能力。
  在海域资源配置方面,三亚凤凰岛、儋州海花岛、海口南海明珠旅游综合体的建设为海南国际旅游岛发展战略的实施提供了土地与空间资源保障。海口港、洋浦港的填海造地为海南港口和临海工业发展提供了拓展空间。修订的海域使用、海岸带开发管理等方面的法规,使得填海造地更加有序,海域资源配置更加科学合理。
  此外,依托丰富的油气资源,海南油气开发日渐升温,海南现已建成60万吨甲醇、环岛天然气管网、800万吨炼油、30万吨聚脂、20万吨聚丙烯、8万吨苯乙烯等项目,为推进油气综合开发基地建设夯实了基础。
  值得注意的是,海南还积极建立了海洋生态监视监测和海洋环境观测预报网络,加强了功能区环境监测及赤潮等重大海洋污损事件应急监测预报工作,为海域使用管理提供切实有力的技术支撑。

  能有如此斐然的成绩实属不易。

 
编辑:容与
来源:小康杂志
发布时间:2018-05-02


2018年01月(《小康》中旬刊)


2018年02月(《小康》中旬刊)


2018年03月(《小康》中旬刊)


2018年04月(《小康》中旬刊)