启动 河北省十三届人大一次会议对雄安新区未来的重点工作进行了部署。
山东省在《政府工作报告》中提出，山东省要发挥海洋资源丰富优势，开拓海洋强省新途径。强化陆海统筹，整合沿海港口资源，优化口岸布局，谋划推进青岛港、渤海湾港、烟台港、日照港四大集团建设。
“牢牢把握高质量发展的要求，始终保持战略定力，不为增长速度的高低所困扰。”1月25日上午，在山东省十三届人大一次会议上作《政府工作报告》时，山东省省长龚正指出，五年来，全省经济综合实力大幅提升，地区生产总值迈上两个万亿元台阶，2017年达到7.27万亿元；一般公共预算收入突破6000亿元；规模以上工业增加值年均增长8.4%；粮食产量稳定在900亿斤以上；三次产业结构实现“二三一”到“三二一”的历史性转变。
2018年，山东经济社会发展主要预期目标是地区生产总值增长7%以上，与2017年GDP增速相比，山东省今年的GDP增长目标有所下调。龚正表示，速度掉一点不可怕，关键看掉的是什么，如果掉下去的是高能耗、高污染、低效益的过剩产能，提上来的是转型升级的传统动能、新兴产业、现代服务业、高新技术产业、高附加值产品，就是强质量、提效益、上水平。
年度能耗总量首降
2018年，山东省预计全面完成国家下达的节能减排降碳约束性目标。
去年，山东深入开展环保突出问题综合整治攻坚，年度能耗总量近二十年来首次下降。违法违规电解铝关停和“地条钢”清理整顿工作圆满完成，山钢集团在济南的640万吨钢生产线、567万吨铁生产线实现全线安全停产。
山东省发改委数据显示，2017年9月，已完成国家下达的生铁175万吨、粗钢527万吨去产能任务，比目标时间提前3个月；煤炭退出产能351万吨，比计划多退出115万吨。同时，山东省坚持全覆盖、零容忍，全面排查、坚决取缔制售“地条钢”违法违规行为，共查处企业37家，合计产能675万吨。
在违法违规电解铝项目清理方面，山东按照国家部署要求，组织开展了调查摸底，彻底摸清了电解铝产能底数。全省共关停电解铝产能322.25万吨，超额完成国家任务。
今年，山东将再压减粗钢产能355万吨、生铁产能60万吨、煤炭产能465万吨，进一步降低实体经济成本和企业杠杆率。
值得一提的是，山东省人口最多的县级市滕州市，始终坚持发展第一要务，大力实施工业、城市、农业、民生、生态五大经济转型发展战略，于2017年荣获“2017年度中国全面小康十大示范县市”奖项。
助力民营企业发展
山东省在《政府工作报告》中明确，要坚决清除各种“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，努力为民营企业降门槛、减手续、添动力。
报告提到，要以改革开放40周年为契机，树立改革强省的鲜明导向，保持将改革进行到底的坚定执着，逢山开路，遇水搭桥，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。
创新市场主体健康发展机制。毫不动摇巩固和发展公有制经济，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，推进混合所有制改革，提高资产证券化水平。探索建立划转国有股权统筹运作长效机制，充分发挥省社会保障战略储备基金作用。
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护，大力实施小微企业治理结构和产业结构“双升”战略，坚决清除各种“玻璃门”、“旋转门”、“弹簧门”，努力为民营企业降门槛、减手续、添动力。
报告还提出，创新财税金融体制机制。完善政府预算体系，推进预算绩效管理，深化省以下财政事权和支出责任划分改革。扎实推进费改税改革，稳妥开展水资源税、环境保护税改革。规范发展融资担保、互联网金融、股权融资、要素交易等新业态，稳步推进债券品种创新，更好发挥齐鲁股权交易中心等区域股权市场功能，促进多层次资本市场健康发展。支持济南区域性产业金融中心、青岛财富管理金融综合改革试验区、烟台区域性基金管理中心建设。构建普惠金融体系，积极发展绿色金融。
整合四大港口 发展向海经济
报告指出，要强化陆海统筹，整合沿海港口资源，优化口岸布局，谋划推进青岛港、渤海湾港、烟台港、日照港四大集团建设，适时组建山东港口投资控股集团公司。
截至2017年12月28日，山东全省沿海港口吞吐量突破15亿吨，总量居全国第2位。其中，外贸、金属矿石、液体散货，均居全国第1位。在全国沿海港口货物吞吐量排名前10位的港口中，山东省青岛港、日照港和烟台港分别位居第5位、第9位、第10位。
山东省在《政府工作报告》中提出，山东省要发挥海洋资源丰富优势，开拓海洋强省新途径。强化陆海统筹，整合沿海港口资源，优化口岸布局，谋划推进青岛港、渤海湾港、烟台港、日照港四大集团建设，适时组建山东港口投资控股集团公司。落实好《山东省海洋主体功能区规划》，打造向海经济，做强海洋生命健康、海洋高端装备、海水利用、绿色海洋化工等产业。支持日照、威海等市创建国家海洋经济发展示范区，加快“海上粮仓”、海洋牧场和海洋经济特色园区建设。
报告还指出，要探索发展海水稻。实施“透明海洋”工程，强化“智慧海洋”深海基地公共服务平台建设，打造全国深远海开发战略保障基地。依托青岛海洋科学与技术国家实验室和中科院海洋大科学研究中心，加快培育青岛西海岸新区、蓝色硅谷，支持青岛、烟台、潍坊、威海等建设海洋科技产业聚集示范区，形成具有国际影响力的海洋科技创新中心。高度重视海洋生态环境保护，开展海岸带综合保护与利用试点，扎实推进长岛海洋生态保护和持续发展。
“要处理好锦上添花与雪中送炭的关系”
2017年，山东省人民群众生活明显改善，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到36789元、15118元，年均分别增长8.5%、9.7%；五年累计500多万省标以下贫困人口稳定脱贫，贫困发生率由7.2%下降到0.3%；城镇新增就业每年110万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。
龚正强调，要处理好锦上添花与雪中送炭的关系，看综合效益最佳，始终在共享发展上保持定力。坚持以人民为中心，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，使人民获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，加大民生投入，增加基本公共服务供给，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。
报告还提出了一些具体举措，比如，在加快住房制度改革和长效机制建设方面，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度；大力推进住房租赁补贴，改造老旧小区40万户，开工改造棚户区84.3万套，全面完成农村存量危房改造任务。
《小康》2018年03月上
