满意度 浙江省食品安全公众满意度数值从2014年的60上升到现在的76以上。图为绍兴市越城区稽山小学学生吃上放心午餐。
自2013年浙江省政府把“实施千万学生饮食放心工程”列入为民办实事项目以来，浙江省学校食品安全工作取得长足进步，广大家长和学生食品安全获得感明显增强。
“现在，孩子在学校吃饭，我们非常放心！”杭州市外国语学校寥寥的母亲袁女士说道。“自政府实施千万学生饮食放心工程以来，学校家长微信群里的家长们就再也没有为孩子们的饮食担心过。”
学校食品安全的五大指标
学校食品安全关系广大师生身体健康，关系社会和谐与稳定，关系国家和民族的未来，是食品安全工作的重要组成部分。自2013年浙江省政府把“实施千万学生饮食放心工程”（以下简称千万工程）列入为民办实事项目以来，浙江省就将千万工程作为保障学校食品安全工作的总载体和主抓手，部署开展千万工程2013—2015年行动、2017—2019新三年行动，持之以恒，克难攻坚，全省学校食品安全工作取得长足进步，广大家长和学生食品安全获得感明显增强。
“这种安全感的增强可以从数据看出来，这几年浙江省食品安全公众满意度数值从2014年的60上升到现在的76以上。”浙江省食品安全委员会办公室专职副主任、食品药品监督管理局副局长卢永福对《小康》记者说道：“这些增长来自于学校食品安全的长足进步，是老百姓最关注的一块，对整个满意度提升起到很重要的支撑作用。”
截至2017年9月底，浙江省学校工作机制及师生监督组织建成率达97.6%；学校食堂大宗食品统一配送率（不含定点采购）90.7%，A、B等级食堂比例达93.9%，阳光厨房学校食堂比例达85%，校园商店品牌超市进驻率93.3%，中小学校使用加热保温水（或直饮水）比例达97%，学校食品安全保障水平实现了跃升。
这种跃升的背后，离不开千万工程的紧密实施。“在推进千万工程中，对学校食品安全，我们有五大指标。”卢永福说道。
“一是大宗食材统一配送问题，食材统一配送和定点采购问题，当地教育部门和市场监管部门通过平台筛选出来一批优秀的食材供应单位，然后学校从这些优秀供应单位中选取，进行食材的统一供应。第二个指标是学校食堂A、B等级，我们把学校食堂分为A、B、C、D四个等级，其中D级食堂是要停业整顿的，目前大量存在的是A、B、C等级食堂，其中我们将A、B等级食堂作为一个工作目标，提高A、B级食堂一个很重要的条件就是硬件设施的改善。通过持续不断的学校食堂硬件投入，整个环境面貌发生重大的变化，我们还建有阳光厨房，食堂后厨各个关键位置装有视频监控探头，拉到学校食堂门口以及学校接待室，让家长在接学生时或来学校参与活动时能够清楚看到，这个也是切实的感受。”
“第三个指标是学校的商店，校园的商店原来基本都不是连锁的，大多是单体店，以小卖部或食杂店为主，食品进货渠道混乱，商店硬件状况和商品质量不是特别的好。针对这种状况，我们推进品牌超市进校园，让学生放心购物，2013年时学校品牌超市商店只占22%，现在已经达到93.3%了，现在进入学校看到商店基本上是品牌化连锁超市，家长进去一看就很放心。第四个指标是饮用水。饮用水第一步要解决的是城市管网接入，特别是一些不在城区的学校不少是用自备水，比如自己的井水和山水等。我们要首先解决城市管网的引入，现在除了很偏远的少数学校无法接入外，其余都已经用城市管网供水，现在接入率已经达到99.1%。”
在提升校内食品安全保障水平的同时，浙江省政府还非常注重整治校园周边食品安全环境，做到校内校外联动整治、综合治理、长效监管。专题部署开展校园食品安全专项整治、农民工子弟学校食堂食品安全专项检查、中高考期间食品安全大检查等行动，对学校周边形成一定规模的美食街或美食城（区）及距离学校周边直线距离200米以内的食品生产经营单位进行逐一排查、登记造册，并按照“规范一批、提升一批、取缔一批”的要求，全面开展整治。全省各地关停取缔校园周边食品生产经营单位3000余家，净化了校园及其周边食品安全消费环境。同时，注重长效、完善机制，早在2015年7月，省食安办、省教育厅、省食品药品监管局就联合下发《关于进一步加强学校及学校周边食品安全监管工作的通知》，提出建立“综合治理、网格管理、定期巡查、信息共享、社会共治、长效管理”等7项机制，进一步巩固学校及周边食品安全专项整治成果,健全完善学校食品安全监管长效机制。
七个规范化目标
“在千万工程中，我们坚定发动群众参与，共治共管护安全。坚持家校互动、社校联动，积极搭建平台渠道，引导广大家长、社会第三方参与学校食品安全治理，共同保障学校食品安全长治久安。”卢永福说道。
一是加强教育，普及知识。省教育厅制定《千万学生饮食放心工程学校食品安全教育活动方案》，并分小学、初中、高中三个年段编制了学生食品安全教育知识要点印发全省所有中小学校，每年年底组织专家对各市学生食品安全知识知晓率进行抽测，激发学生学习食品安全知识的积极性、主动性。同时，各地结合实际，编写地方教材或校本教材，将食品安全知识教育与社会实践课程、学科教学和主题教育活动有机结合。二是各方参与，营造氛围。学校食品安全事关千家万户，牵动众人的心，支持引导社会公众参与校园食品安全是提升校园食品安全保障水平的有效途径。比如，绍兴市结合“家长开放日”、“家长评议团”、“食堂博客”等互动载体，邀请家长代表和学生一起就餐，对食堂食材采购、贮存、清洗、加工、消毒等各个环节进行现场观摩评议，进一步增进家长对学校食品安全工作的了解和监督，推动食品安全共治。三是责任保险，助力食安。各地积极引入学校食品安全责任保险，为校园食品安全工作助力、添彩。
“比如，鄞州、海曙等地由政府出资为辖区内所有学校投保食品安全责任险，海曙区安排100万元补贴经费，对参加食品安全责任保险的校园周边餐饮、商超等相关单位连续三年给予补贴，嘉善县把投保食品安全责任险作为校园食品配送主体准入条件，所有配送企业全部参保，全县83所中小学、幼儿园食堂投保食品安全责任险，提升学校防御食品安全事故风险能力。目前，全省有3.8万多家参保单位，学校食堂8926家，占23.5%。”
谈及未来，卢永福表示，千万工程今年已经进入第二轮了，其指标虽然是过去的延续，但是在提法上有所改变。“第一轮是明确五大指标，更侧重硬件设施的建设提升，现在新一轮更侧重软实力转化，采用的是七个规范化，七个规范化有一些是原来目标延伸的，有一些是新增的。”
“我们每一块未来的目标，都是要从综合、硬件、软件同时推进，而且要着重提高软件方面的水平，像对学校食品安全监督机构建设，学校要成立各种食品监督组织，还有涉及到学校商店，我们原来侧重于校园内，现在我们要管学校及周边，所以把校园周边治理纳入新的三年规划重要内容。”卢永福说，“还有食堂建设改造提升，A、B等级现在已经达到85%，未来目标3年基本消除C级食堂，那就是整体上又一个提升。而饮用水除了城市管网的接入外，现在的指标已经转到对学生的热水供应，条件好的直接饮用热水，有一些条件差的地方，要用一些原始的办法运用保温桶热水供应，这块要向更高的层次提升。”
下一步，浙江省将以持久的韧劲和“抓铁有痕、踏石留印”的干事创业精神，巩固成果、提质扩面，深化实施千万学生饮食放心工程新三年行动计划，加快实现学校校园及周边食品安全工作“七个规范化”目标，进一步推进学校食品安全工作科学化、规范化、长效化，将千万工程办实办好，推动浙江食品安全工作干在实处、走在前列、勇立潮头。
《小康》2018年02月下
