中国共产党第十九次全国代表大会报告从“新矛盾”“新时代”，谈到“新理论”、“新征程”，上述新概括不仅意味着中共以新思维应对问题，也意味着创新性举措将接踵而至。而这一切都围绕着“带领人民创造美好生活”这一我们党始终不渝的奋斗目标而展开。一个新时代，由此开启。
中国共产党第十九次全国代表大会10月18日在北京人民大会堂隆重开幕。习近平同志代表第十八届中央委员会向大会作报告。
“2017年10月18日，是一个时代的正式开端。”时政评论员李北方撰文说道，“中国共产党是注重理论的政党，面临新形势、新问题，党总是在理论层面率先形成新的认识，根据理论认识制定路线、方针、政策。”
的确，这份68页沉甸甸的报告所铺设的未来道路是极为厚重的，涵盖了直至本世纪中叶中国的发展远景。中央党校教授戴焰军说，报告既有对全局和重大根本性问题的新判断，也有乡村振兴、生态文明建设等具体问题上的新提法，可谓“亮点纷呈”。
新时代、新矛盾、新理论、新征程
报告指出，中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化，是关系全局的历史性变化，但没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
1956年的中共八大提出，国内主要矛盾是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。1981年的十一届六中全会提出，主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。
李北方表示，“美好生活”是个诗意的表述，“人民群众日益增长的物质文化需要”强调的是人的硬性基本需求，目标相对较低，而“美好生活”的含义更加丰富，既包括基础性的生活需求，还包括了更高的精神性需求，如报告中所说的，人民群众“不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长”。
中国廉政法制研究会副会长杨永纯说，这一判断是蕴纳深厚历史内涵和丰富时代创见的结论，将对今后若干年的国家发展产生不可估量的重大影响。
在“新矛盾”判断的基础上，报告界定当前所处的历史方位，提出中国特色社会主义进入新时代，这是第二大“新意”。中央党校教授张希贤称，这一全新发展阶段是党的十九大的理论根基，也是新时期建设的重大理论基础。
“对中国道路和发展历史方位的判断具有重大意义，中国道路不仅是科学社会主义在中国的成功实践，也为人类文明发展提供了全新选择。”杨永纯说。
在厘清“新矛盾”、划分“新时代”基础上，中共提出了“新理论”，即新时代中国特色社会主义思想，这是第三大“新意”。
在中华民族站起来的历史时期，产生了毛泽东思想；富起来的阶段，诞生了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；强起来的新阶段，中共对经济社会实践予以理论升华，提出新时代中国特色社会主义思想。
“我们党是一个有远大理想信念指引和科学理论指导的政党，同时又是一个敢于和善于从实际出发进行实践创新、理论创新和制度创新的政党。”中国人民大学教授齐鹏飞说，这一鲜明特点，决定了我们党的指导思想是一个由各个阶段实践形成的指导思想构成的，既一脉相承又不断与时俱进的理论体系。这一鲜明特点，决定了在历史发展的重要关头，党的代表大会要自觉地承担起确立党的指导思想的重要使命。
以“新理论”为指引，中共勾画了“新征程”。从党的十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期；从2020年到2035年，要基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶，要把中国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
“新意”纷呈折射大格局
从“新矛盾”“新时代”，到“新理论”、“新征程”，报告的上述新概括不仅意味着中共以新思维应对问题，也意味着创新性举措将接踵而至。
事实上，梳理报告可以发现，从宏观的理论创新、实践创新，到微观的创新型人民军队、创新对外投资方式，创新被提及次数不下50次，其分量可见一斑。
党的十九大报告涌现这么多“新意”，折射的是中共的大格局考量。将充满新意的党代会纳入全世界视野，是在把中国特色政党政治、中国特色社会主义道路和中国共产党的领导纳入人类政治文明大范畴。
习近平同志在“7·26”重要讲话中，首次提出的“进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想”，指明了在新的时代条件下全党全国人民高举中国特色社会主义伟大旗帜继续前进的方向。在中央党校校委委员、副教育长兼科研部主任韩庆祥看来，党的十九大报告把“四个伟大”提升到一个新的境界。
首先是伟大梦想，久经磨难的中华民族实现了由站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。十八大以后，我们站在实现强起来的新的历史起点上，日益走近世界舞台的中央。这就把伟大梦想的境界提升了。
二是伟大斗争，这个伟大斗争在今天具有许多新的历史特点，它要破解一系列重大矛盾，要解决一系列重大难题，要经受一系列重大挑战，要应对一系列风险。所以我们今天的精神状态更应该是永不懈怠、一往无前，是要下定决心、不怕牺牲、排除万难、争取胜利，这就提升了伟大斗争的新境界。
三是伟大事业，中国特色社会主义进入了新的发展阶段，它能够为解决人类问题贡献中国智慧、提供中国方案。也就是科学社会主义、中国特色社会主义在某些领域要引领整个世界。
四是伟大工程，即要把中国共产党建设成世界上最强大的政党。“这些相比于之前对于‘四个伟大’的阐释，在含义上有了更为深刻的提升。这也充分说明了党的十九大的重要意义和历史地位以及它开辟的新时代。”
“带领人民创造美好生活”
“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。”
党的十九大报告中，“人民”二字重千钧，给人们留下深刻印象。面对人民日益增长的美好生活需要，报告提出了一系列具体目标和举措。
一是优先发展教育事业。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
“报告把教育放到各项民生工作的首位，提出教育要公平、有质量的目标要求，也明确了推动教育事业未来发展的思路与方向。”党的十九大代表、山西大同市第五中学教研室副主任续烨说。党的十八大以来，国家不断加大教育投资力度，尤其对贫困地区学校的支持力度非常大。报告提出健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。这有助于进一步解决教育资源分配不合理、受教育机会不均等人民群众关注的热点难点问题。
二是提高就业质量和人民收入水平。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。
党的十九大代表、中国铁建股份有限公司董事长孟凤朝表示，让居民收入和经济同步增长，劳动报酬和劳动生产率同步提高，其目的就是要把经济发展水平的提高和百姓个体的收入水平有机结合起来，让劳动生产率的提高有效造福劳动者，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。
三是加强社会保障体系建设。全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
党的十九大代表、格特拉克赣州分公司车间领班彭发福说：“这几年伴随着经济发展和企业成长，他在企业的待遇也逐步提高。2013年每月工资只有3500元左右，今年已涨到5800元左右。报告中说要完善失业、工伤保险制度，这对产业工人来说就更有保障了。”
四是坚决打赢脱贫攻坚战。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
党的十九大代表、河南省辉县市张村乡裴寨社区党总支书记裴春亮说，报告中“精准”和“真脱贫”两个词让他印象深刻，一个说的是方法到位，一个说的是结果确凿。我国脱贫攻坚取得巨大成绩，剩下的都是难啃的“硬骨头”。越是艰巨的任务，越要讲究科学施策、有效应对，要在“精准”上下功夫。扶持对象精准、项目精准、资金精准、措施精准，只有尊重群众意愿，对症下药，才能赢得群众真心点赞。
五是实施健康中国战略。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。
作为一名医务工作者，党的十九大代表、北京儿童医院超声科名誉主任贾立群最关注的就是医疗话题。怎么让患者看得起病、看得好病是他一直琢磨的要紧事。
“以就医为例，这几年通过分级诊疗等举措，老百姓看病更加便捷。”贾立群对此感受真切，“要实现党的十九大提出的目标，需要我们继续坚持深化医改，不仅要让患者有获得感，也要让医务工作者认可。”
六是建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。
党的十九大代表、上海市城乡建设和交通工作党委书记崔明华说，注重生态环境的改善，体现了中国共产党为人民谋幸福、让人民生活不断改善的强烈意愿。像节能、节水、低碳生活、加强固体废弃物和垃圾处置等都与老百姓息息相关，也是党员干部在工作中要重点思考和解决突破的问题。
七是让全体人民住有所居。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
来自北京建工集团第三建筑工程有限公司的谭双剑代表认为，报告强调要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，让房地产回归“居住属性”，有利于稳定市场预期，有利于遏制投机行为。
《小康》2017年11月上
