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  2017年10月《小康》下旬刊
  栏目:封面故事
绿色是安吉的底色

★文 /赖惠能 周宇

《小康》:践行“两山”重要思想十二年来,给安吉带来了哪些变化?

  沈铭权:这些年来,我们主要做了三方面工作:一是保持定力,护美绿水青山。在安吉县提出“生态立县”战略之后,历届县委、县政府一任接着一任干、一张蓝图绘到底。在保持战略不变的基础上,在不同时期创造不同载体,实现了内涵的持续提升。同时,我县在生态建设上也取得了很大的成效,多年来,安吉森林覆盖率、植被覆盖率均在70%以上,空气质量优良天数保持在90%以上,地表水、饮用水、出境水达标率均为100%,并先后获得全国首个生态县、首批中国生态文明奖和联合国人居奖首个获得县等荣誉。
  二是增强实力,做大金山银山。近年来,安吉县依托生态环境和区位优势,大力推动生态产业化、产业生态化,我们根据生态功能区的布局,将生态工业集中在开发区、示范区,将休闲旅游、现代农业产业集中在灵峰旅游度假区、笔架山农业高新技术产业园区,明确了优先发展健康休闲这一优势产业,提升装备制造、绿色家居两大主导产业,培育信息经济、通用航空、现代物流三大新兴产业的“1+2+3”产业发展格局,从2005年到去年年底,我县的GDP年均增长12.5%,财政收入年均增长20.4%。
  三是激发活力,共享“两山”转化成果。“两山”实践的出发点和落脚点是要让人民群众共享“两山”转化成果。这些年安吉经济发展的成效也直接体现在城乡居民的收入上,安吉农民的人均收入去年达到25477元,超出全省平均水平2611元。此外,全县13项公共服务实现了全覆盖,获得了省“平安金鼎”, 平安和谐的社会环境,让安吉百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强。
  《小康》:安吉是美丽乡村建设的先行者,领衔制定了《中华人民共和国美丽乡村建设指南》,并成为浙江省第一批美丽乡村示范县。美丽乡村建设的安吉模式核心内容是什么?有哪些可学习、可复制的经验?
  沈铭权:安吉的美丽乡村建设,在遵循总书记“绿水青山就是金山银山”重要思想上,大体上分为以下几个阶段:一是以2003年“生态立县”为标志的“觉醒阶段”;二是以2008年“中国美丽乡村”建设启动为标志的“建设阶段”;三是以2012年美丽乡村精品示范村创建为标志的“提升阶段”。
  安吉的美丽乡村建设的特色主要体现在以下几个方面:一是标准化引领。我们从2008年启动建设美丽乡村以来,就有一套体系完整、具有操作性的建设标准进行指引。2015年,由安吉县作为第一起草单位的国家标准正式实施。二是制度化推进。我们建设美丽乡村,出台了《安吉县美丽乡村建设管理办法》,农办牵头,各部门齐抓共管,充分发挥村级组织主体作用,取得了良好的效果。三是长效化管理。美丽乡村不但要建好还要管好。我们出台了《安吉县美丽乡村长效管理办法》,并不断完善内容体系,使得美丽乡村常抓常新。

  安吉美丽乡村建设对于全省、全国而言,最大的意义在于可复制性。主要体现在以下几个方面:一是财政投入不大,撬动效应好。我们县财政每年安排1亿元的财政资金,通过以奖代补的方式,推动美丽乡村建设,每年撬动10亿元资金投入到美丽乡村建设中来。二是村集体和村民的积极性得到充分发挥。在建设过程中,我们形成了一套行之有效的制度,并通过保证制度实行的公平、公开、公正,不断提升村集体和村民的积极性。三是部门积极参与、齐抓共管的格局已经形成。美丽乡村建设是安吉新农村建设的总载体,是安吉城乡一体化建设的重要抓手,县级机关各部门根据自身职能都投身到美丽乡村建设中来,形成了齐抓共管的格局,起到了良好效果。

 
编辑:容与
来源:小康杂志
发布时间:2017-10-30


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