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  2017年10月《小康》中旬刊
  栏目:基层党建
广州探索创新社会组织党建工作

★文 /麦婉华

胡凌同志主持召开中共广州市社会组织联合会第一次代表大会主席团会议。
  党的十八大提出,要加大社会组织党建力度。广州市的社会组织党建工作起步较早,已搭起了工作框架,并有一定示范作用。其中,社会组织在基层党建是否能充当 “领头羊”是一个值得关注的议题。
  党中央、国务院历来高度重视社会组织工作。党的十八大提出,要加大社会组织党建工作力度。2015年末,中央办公厅印发了《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》,对社会组织党建工作的一些重要问题作出了明确规范。
  “在社会组织成长壮大起来以后,中央认为加强社会组织的党建工作非常有必要。而早在20世纪90年代,就有文件对社会组织党建工作作出指引。其中,广州市的社会组织党建成体系比较早。2010年,广州市成立了社会组织党工委,与广州市民政局的社会组织管理局合署办公。2012年,社会组织党工委更名为社会组织党委。可以说,在2010年时,广州市已初步搭建起了社会组织党建工作的管理机制。”广州市社会组织管理局副局长、市社会组织党委副书记胡凌说。
  社会组织党建的做法
  如何真正把党的工作融入到社会组织运行和发展过程当中?针对这个重要议题,广州通过系列举措对社会组织党建工作进行了探索创新。
  “在社会组织的党建工作中,首先要做的是应建尽建——有正式党员3人以上的社会组织,我们就会鼓励和指引他们及时设立党支部。党员不足3名的,则可设立联合党支部,确保社会组织的党组织应建尽建,并通过开展对党员的教育培训,不断提高社会组织党组织和党的工作覆盖率。另外,我们还在全市范围内建立起‘底数清、情况明,动态管理、定期更新’的社会组织党建工作台账和定期报送制度。”胡凌说。
  据悉,社会组织党建工作台账的内容包括:社会组织党组织的基本情况、党组织负责人的情况、党员的情况,还有党组织人员变动的情况等。
  为了更好地从严治党,选优配强社会组织党组织负责人,广州市社会组织管理局还建立了社会组织党组织负责人的考察制度。过去,社会组织党组织的成立或换届时,只需要将党组织负责人候选人情况向广州市社会组织党委上报,党委在文件上做出审批。但如今党组织成立或换届时,社会组织党委办的工作人员都会对候选人做实地的考察,在广泛听取意见的基础上,对党组织负责人人选出具意见。
  另外,广州市还成立第一个社会组织综合性党委,探索社会组织行业党建和“大党建”的工作模式。2017年3月27日,中国共产党广州市社会组织联合会第一次代表大会隆重召开,大会选举出中国共产党广州市社会组织联合会第一届委员会委员。广州市社会组织联合会党委自成立以来,发挥了桥梁纽带和示范引领的重要作用,把67个直属党组织、400多个会员单位及其从业人员紧密团结在党的周围,进一步扩大党在社会组织的影响力。

  “还有一个不得不提的创新是我们设立广州市社会组织党委党校,强化社会组织党建工作和规范对党员的教育管理。”胡凌说,2016年底,广州市民政局会同广州市委党校在广州市社会组织服务交流中心设立了广州市社会组织党委党校,立足打造广州社会组织的党建培训和党员教育管理平台。每季度党校举办一次新成立社会组织负责人培训班,宣传党的政策文件,介绍党组织的职责作用、设立方式等。

 
编辑:容与
来源:小康杂志
发布时间:2017-10-29


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