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  2017年10月《小康》上旬刊
  栏目:封面故事
科学治堵让成都更畅通

★文 /《小康》记者 郭煦 成都报道

  礼让斑马线 “这既是遵法守法的体现,也是司机素质的体现。”图为违章司机在文明市民签名墙上签名
  
  到2022年,成都将全面建成智慧交通体系,并充分运用市场机制,创新监管模式,实现共享交通新业态的规范有序发展。
  
  8月29日15点10分左右,长顺上街金河宾馆门口的斑马线,一个小时共有409辆车停车让行,仅有21辆车未让行,对未让行的车辆,民警现场对驾驶员做出了罚款50元记3分的处罚。
  9月7日,成都交警联合市文明办进行机动车让行斑马线的文明劝导活动。在益州大道与府城大道十字路口,数十位驾驶员都做到了停车让行,志愿者为他们送上了车载充电器、手机支架等,希望他们继续坚持,同时对不让行的车辆拍下视频,通过“蓉e行”进行举报。而驾驶员们主动让行的行为,也得到了市民和外地游客的一致点赞。
  此次礼让活动成都一家媒体还进行了网络直播,观看人数高达83.9万。
  
  让行斑马线,专项治理显成效
  9月7日上午9点30分,《小康》记者来到了位于成都益州大道与府城大道的十字路口,该路口很大,斑马线也很长。成都市交管局六分局民警说:“在大路口,以往不让行的情况很突出,因为行人过斑马线的时间较长,有的驾驶员便抢在行人之前通过。”
  9点50分左右,斑马线上绿灯亮起,行人开始过马路,这时一辆车牌号为川ATT548的出租车也行驶到了斑马线,距离行人大约还有3米的距离,驾驶员便停下了车。直到所有的行人都通过了斑马线,驾驶员才通行。
  民警示意该车靠边,志愿者走上前去,将礼物送到了驾驶员王声远手中。“公司专门培训过,必须要做到让行,再说了,我可不能在外地游客面前丢脸。”王师傅笑着说。而他车上坐着4位广州的游客,亲眼见证了王师傅让行斑马线。“做得非常好!”他们纷纷为王师傅点赞。
  上午10点,斑马线上是绿灯,几位行人从此过马路。这时一辆黑色的奔驰轿车右转过来,斑马线上明明有行人,但驾驶员并没有减速,更没有停车,而是一脚油门加速通过了路口。民警立即将车拦下,驾驶员说他着急去开会,虽然看到了有行人经过,但也没有让行。民警现场对驾驶员进行了记3分罚款50元的处罚。
  “现在情况明显好转,绝大多数司机都能做到让行,极个别的因为赶时间等没做到让行。”现场执勤的陈警官告诉《小康》记者。对此,从路口经过的市民也深有体会,市民张女士说,路口的斑马线长,以前经常走到一半,右转的车就过来了,不得不站在路中间等车过了再走,现在很多驾驶员都会把车停下来,等行人过了车再走,过斑马线心里踏实多了,路口也更加文明了。
  自6月25日开始,成都市公安局交管局在全市范围内开展了“让行斑马线”专项治理行动。“我们老年人过斑马线更放心了,好多驾驶员都会‘刹一脚’,等我们过了再走。”从斑马线上过街的市民刘女士说。成都市交管局四分局民警说,通过两个月的专项治理,效果还是很明显,民警通过“全球眼”巡查发现,不仅在大路口,在一些小路口或是人比较少的路段,不少驾驶员都能做到停车让行。
  两个多月的时间,对于让行斑马线,市民有什么感受呢?《小康》记者采访了多位市民。
  家住神仙树南路的市民马冬说,这周末他出去逛街,走过了三四个路口,每个路口都遇到了驾驶员停车让行,有的路口很小,但驾驶员还是停了车,让他心里觉得很温暖。在市民王婷看来,越来越多的驾驶员养成了让行的习惯,以她为例,之前不是很注意,不管斑马线上有没有人,只要保证可以安全通过就行,而现在每当到了斑马线,都会主动将车停下,等行人过完了自己再走。“这既是遵法守法的体现,也是司机素质的体现。”她说。
  “其实停车让行是一件两全其美的事,一方面保证了行人出行的安全,另一方面也是城市文明的组成部分,向外地游客展现成都的城市形象,让行成为街头的一道风景。”市民唐明明说。
  
  实施“治堵十条”推进科学治堵
  “让行斑马线”专项治理行动开展以来,成都市交通秩序明显改观,这项行动也是成都“治堵十条”发布以后成都市的重要举措之一。
  今年6月,成都正式出台《实施“成都治堵十条”推进科学治堵工作方案》,着力推进“智慧治堵、工程治堵、依法治堵”,深入实施交通综合治理,努力畅通城市的发展血脉,让市民出行更加便捷。
  记者了解到,“治堵十条”共计10项任务。在强化“智慧治堵”方面,成都将加快智慧城市建设,提升智能交通管理水平。具体来说,成都将深入推进“互联网+交通治理”,整合大数据资源,运用新一代信息技术,实现城市交通精准治理。以“智慧治堵、工程治堵、依法治堵”为路径,力争从源头上根治交通拥堵“城市病”。
  成都市规划局总规划师万小鹏表示,成都将逐步构建全市交通模型,形成城市交通数据库和综合数据分析平台,为“科学治堵”工作提供大数据支撑。“这在全国一些大城市和国外是比较普遍的,我们起步较晚,但这对于今后科学治堵是有必要的。”到2022年,成都将全面建成智慧交通体系,并充分运用市场机制,创新监管模式,实现共享交通新业态的规范有序发展。
  目前,成都中心城区8500台公交车和14700台出租车全部采用CNG、LNG、纯电动等清洁能源车辆;成都共享单车投放达70万辆,日均使用次数超过400万人次,使用频率超过北京、上海等一线城市,自共享单车进入成都以来,地铁客流量增长了10%。
  在增加城市交通承载能力方面,成都着力构建快速轨道交通、地面常规公交和城市慢行交通绿色交通体系,大力推进市域铁路公交化运营,增强综合交通枢纽功能。2017年,实施街巷加密成网行动,疏通改造拥堵节点。2022年,轨道交通运营里程达600公里以上,公共交通出行占机动化出行65%以上。
  按照“治堵十条”,成都还将开展地方立法,完善符合特大城市发展规律的道路交通管理地方法规体系,力争在2019年颁布实施《成都市道路交通安全管理条例》等地方立法。
  同时,编制电动自行车安全技术、道路交通安全设施技术、静态交通规划设置技术等地方标准,进一步提升城市交通管理规范化、精细化水平。
  近日,百度地图发布第二季度《中国城市研究报告》,基于百度地图开放平台海量位置数据、交通出行数据挖掘计算,针对中国60个主要城市,从城市活力、道路交通、公共交通、共享出行这四个方面展现了中国城市化的客观情况。二季度全国拥堵形势依然严峻,成都是全国汽车保有量第二的城市,拥堵治理也是成都交警的重点工作之一,此次报告中披露的成都交警和百度地图的治理成果,给人们带来新希望。
  科学治堵的关键,首先是要找准导致拥堵的主要问题所在。此前成都二环高架路拥堵较为严重,成都交警依托百度地图定制的交通实时监测与研判平台,全方位分析了神仙树区域的交通运行特征,找到了制约交通效率的瓶颈所在。科学评估之后,成都交警按照“快出慢进”的思路,因地制宜完善了二环高架丽都路上行匝道的交通组织方案,解决了上行匝道与高架主线因车流交织形成的重大堵点。
  
  “蓉e行”让市民出行更容易
  《小康》记者从成都市交管局了解到,依托互联网技术治堵的成都“蓉e行”交通众治公益联盟平台7月23日正式上线。成都交警号召市民成为“百万电子警察”,通过“蓉e行”平台举报交通违法,持续推进“智慧治堵、工程治堵、依法治堵”。
  记者了解到,除了举报交通违法行为之外,“蓉e行”平台还可报告交通设施问题、建言交通管理良策、申报停驶私家车。其中,市民可以通过“蓉e行”上传视频,举报机动车与行人的交通违法行为,例如机动车走公交车道、侵走非机动车道、占应急车道、打电话、抛撒物品、遮挡号牌、不礼让行人以及闯红灯等行为。
  目前“蓉e行”已经与京东等18家商家合作,市民举报交通违法、报告交通设施故障等可以获取积分,兑换商家提供的相应奖励。“蓉e行”上线后设置了赚积分兑奖品环节,车主可以主动申报停驶赚积分,停驶一天,即可领取10分奖励积分。奖励积分可随时兑换奖品,也可累积起来,在“蓉e行”平台换取更大、更丰厚的礼包。
  数据显示,在“蓉e行”上绑定的3万余辆机动车中,有10592辆通过“私家车停驶申报”功能主动停驶其车辆,占比达32.15%。据成都市交管局科信处科研科副科长赵志恒介绍,申请停驶的总天数为25506天,每车平均申请天数为2.4天。据了解,单车申请停驶可以获得积分直接在“蓉e行”平台换取礼品。
  据成都市交通治理工作领导小组办公室副主任、市公安局副局长、市交管局局长李文胜介绍,由自愿加入“蓉e行”交通众治公益联盟的社会企业向参与市民提供积分兑换奖励,力争形成市民“积极参与治堵、获取积分实惠、增强守法意识”、企业“兑现积分奖励、履行社会责任、宣传做强品牌”、政府“发挥倡导作用、推进共建共享、达到治理效果”的共赢局面。
  “你的驾驶证即将到期、你的车辆还有N天就要年检逾期……”不管是车辆违法或车辆年检,还是驾驶证换证都能第一时间收到提醒,而且违法信息和驾照动态都能查阅。“蓉e行”交通众治公益联盟平台上线后,除了查询车辆相关信息外,市民还可以通过举报交通违法、报告交通设施问题、建言交通管理良策、主动停驶少用私车四种方式,获得由自愿加入“蓉e行”交通众治公益联盟的社会企业提供的积分兑换奖励。
  成都市交管局相关负责人表示,组建“蓉e行”交通众治公益联盟,是“治堵十条”的一项重要举措,目的是发动企业、鼓励市民参与,让人人都成为“电子警察”,实现城市交通共治共管、共建共享。
  8月29日,“蓉e行”平台收到了一条交通违法举报,而举报的内容却是为一辆斑马线前主动让行的车辆点赞。“目前‘蓉e行’平台还没有表扬让行斑马线的功能,市民便用这样的方式来为让行的车辆点赞,我们心里也很受触动,驾驶员们用主动让行赢得了肯定,为文明畅通的城市交通贡献着自己的力量。”成都市交管局民警说。
  成都市交管局秩序处刘仁勇警官向《小康》记者介绍,“蓉e行”平台自上线至9月初,已有10万余人使用,每天用户增长量都在千人以上,接违法举报33572起,该平台在交通众治方面起到重要作用。
  成都市实行HOV车道、积极支持共享单车等多种举措倡导低碳绿色出行、缓解城市拥堵,日前又推出了一项新举措——鼓励私家车主“互搭”出行。8月5日,一场题为“互搭·畅行成都”的活动在成都太古里广场举行。活动上,互搭——一款纯免费的出行APP在成都上线,成都成为继深圳之后全国第二个推广使用“互搭APP”的城市。这也意味着,成都私家车主可通过搭载别人获取相应的碳里程数,使用碳里程数免费搭乘出行。
  “互搭出行,在确保安全、不增加道路既有车辆的前提下,引导私家车主轮流停驶,免费互助搭乘,提升出行效率,对缓解交通供需矛盾、降低交通拥堵程度、减少尾气排放污染具有积极意义。”李文胜表示。
  
  (链接)
  成都治堵十条
  1. 加快智慧城市建设,提升智能交通管理水平。
  2.构建智慧交通管理体系,推动共享交通新业态有序发展。
  3.构建快速轨道交通、地面常规公交和城市慢行交通绿色交通体系。
  4.推进道路基础设施建设,完善城市绿网体系。
  5.强化静态交通管理,加强停车供给和需求管理。
  6.强化占道施工监督管理,有效管控占道施工行为,推广非开挖技术,减少工程施工对交通出行的影响。
  7.开展地方立法,完善符合特大城市发展规律、适应建设全面体现新发展理念的国家中心城市的道路交通管理地方法规体系。
  8.实施交通综合治理,加快完善“政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制。
  9.集中开展交通秩序大整治,从严治理“七乱”等交通违法行为。
  10. 精细优化城市交通组织设计,科学实施交通需求管理,提升路网资源使用效率。
  
  
《小康》2017年10月上

 
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来源:小康杂志
发布时间:2017-10-07


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