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  2017年03月《小康》下旬刊
  栏目:特别报道
开封市:落实精准扶贫“十不十有”

★文 /《小康》记者 刘源隆 王建

  
  开封市委书记吉炳伟
 
  精准脱贫精准到什么程度,要有个标准,同时又便于操作,特别是要让脱贫工作精准到人、精准到户,着眼于脱贫的最小单元,抓住脱贫的最关键。开封市委、市政府进行了认真研究,明确了精准扶贫“十不十有”
  
  关于脱贫攻坚工作,习近平总书记提出的“十三五”期间脱贫攻坚目标是:到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障,同时确保农村贫困人口全部脱贫、确保贫困县全部脱贫摘帽。习总书记提出的“精准扶贫”,强调扶贫要实事求是、因地制宜。
  开封市委书记吉炳伟在接受《小康》记者专访时表示,落实习近平总书记“两不愁、三保障、两确保”要求,对基层来讲,需要进一步细化、具体化。精准脱贫精准到什么程度,要有个标准,同时又便于操作,特别是要让脱贫工作精准到人、精准到户,着眼于脱贫的最小单元,抓住脱贫的最关键。开封市委、市政府进行了认真研究,明确了精准扶贫“十不十有”。
  
  “十不十有”是一杆秤
  “吃饭不能缺口粮,要有吃穿保健康;居住不能有危房,要有院墙和门窗;摆设不能无家具,要有床柜和桌椅;屋里不能无家电,要有电视和电扇;小孩不能无学上,要有教育来保障;有病不能不用药,要有医保可报销;环境不能脏和乱,要有厕所畜禽圈;人均收入不能少,要有致富好渠道;脱贫不能等靠要,要有扶志新成效;帮扶不能虚和空,要有精准新途径。”
  “‘十不十有’是一把尺、一杆秤、一面镜。精准脱贫真正到位了没有?用‘十不十有’一项一项衡量,老百姓可以公开‘对账’。 ”对此,吉炳伟信心十足。
  做到“十不十有”,第一,基本条件要到位,包括吃、穿、住、家具、家电、小孩上学、医疗等问题,“十不十有”的前七项两年内开封市确保基本完成。第二,收入增加是重点。要想办法帮助贫困户找门路,从产业扶持、家庭经营、外出打工等方面帮助贫困户增加收入。第三,扶贫扶志不能少。不能什么事情都帮助贫困户去干,有些贫困户自己能做的,要引导督促其自己去干。第四,精准脱贫最关键。要把“十不十有”作为开封推进扶贫开发、打赢脱贫攻坚的基本措施。“十不十有”既符合中央的要求,更符合开封实际。
  据资料显示,2016年开封市实现了52个贫困村的整体脱贫,有2.46万建档立卡贫困人口达到脱贫标准,超额完成了省定目标。
  
  精准扶贫不漏一人
  “今年我们要处理好贫困村与非贫困村贫困户脱贫的关系,在抓好贫困村脱贫的基础上,抓好非贫困村贫困户的脱贫工作。”吉炳伟说。
  目前,从国家到省级,对贫困县、贫困村的扶贫政策都比较明确,脱贫力度也都很大,但是对于非贫困村贫困户的脱贫问题,仍需要我们继续在“精准”上下功夫。
  扶贫规划精准。围绕“两不愁、三保障”和“十不十有”标准,科学确定2017年计划脱贫的贫困村贫困户,分类研究制定帮扶措施。在精准识别的基础上,进一步摸清贫困户的致贫原因、脱贫需求,根据不同需求“量体裁衣”,真正做到一户一策。
  扶贫管理精准。按照“十不十有”的要求,优化配置各类扶贫资源,实现扶贫到村到户,构建精准扶贫工作长效机制。完善贫困人口动态管理机制,对建档立卡扶贫对象实行动态管理,及时更新数据信息,做到应扶则扶、应退则退,加大对非贫困村贫困人口的识别力度,确保贫困人口全覆盖。
  扶贫资金精准。继续增加市、县财政专项扶贫资金投入,统筹安排扶贫资金用于扶贫产业发展、大病患者救助补助、政策兜底扶贫等方面,实施精准投放,确保最大程度发挥效益。加强扶贫资金阳光化和精细化管理,确保资金管好用好。
  吉炳伟还表示,在扶贫工作中,将力戒形式主义,坚决防止“数字脱贫”。“对于非贫困村的贫困户,决不能出现贫困村轰轰烈烈,非贫困村冷冷清清、置身事外,确保在全面建成小康社会的道路上不落一户、不漏一人。”
  
  
  《小康》2017年03月下

 
编辑:
来源:小康杂志
发布时间:2017-04-05


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