惠民生 无论是稳增长、促改革，还是调结构、抓创新，归根到底都是为了惠民生，“加快补齐率先全面建成小康社会民生短板”，是2017年广东省的重点工作之
2017年广东省的政府工作报告指出，坚持把创新驱动发展作为转型升级的核心战略和总抓手，创新、转型升级，广东仍是中国的“主战场”
创新、转型升级，广东仍是中国的“主战场”。
早在5年前，时任广东省委书记汪洋主政广东的第5个年头，他再次强调了“转型”的重要性，“广东省经济高速增长的阶段已经过去，平稳增长将常态化，转型升级将成为今年和今后一个时期的主旋律。”
5年后，广东省的主政官员再次提及“转型升级”这个关键词。2017年1月19日上午，时任广东省代省长马兴瑞在广东省第十二届人民代表大会第五次会议上作政府工作报告时指出，坚持把创新驱动发展作为转型升级的核心战略和总抓手，围绕建设国家科技产业创新中心，扎实推进珠三角国家自主创新示范区和全面创新改革试验试点省建设。
2月7日，广东省委、省政府在广州召开广东省创新发展大会，广东省委书记胡春华强调要牢牢扭住国家科技产业创新中心这个核心定位，加快实施创新驱动发展核心战略，不断开创创新发展新局面。
要以制造业立省
目前，广东亟待解决的问题与其他沿海城市类似：产能过剩和需求结构升级矛盾仍较突出，防止实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡任务艰巨;区域行业分化走势明显，区域发展不平衡问题仍然突出，农村建设发展仍然滞后;市场预期不稳定，实体经济面临困难较多，要素成本持续上升，经济增长内生动力不足;自主创新能力不够强，重点领域改革攻坚难度加大，新旧动能接续转换有待加强……
在世界经济持续低迷和国内“三期叠加”的大环境下，广东省取得的成绩来之不易。作为以制造业为基础的经济大省，广东一直将“调结构、转方式”作为协调发展与环境关系的重要手段，充分发挥“技术效应”和“结构效应”绿色导向作用，一定程度上减缓了经济“规模效应”对生态环境的不利冲击，生态建设与环境保护取得较大成效。资源能源效率不断提升，有效地减缓了能源使用规模扩张对生态环境的冲击，经济福利创造整体上大于环境损害，环境质量整体初步改善，生态保护屏障基本形成。
刚刚发布的由广东省社会科学院操盘的《广东省经济社会发展报告(2017)》蓝皮书中称，近年来广东的产业结构调整优化取得较大进展，广东产业结构一些深层次的结构性矛盾仍需要破解，特别是高端产业有效供给缺失的问题日益突出，转型升级的力度还需要进一步加大。
广东省社会科学院副院长赵细康分析说，从产业内部结构看，广东制造业整体仍处于全球价值链低端，广东制造业由轻工业向重工业转型的阶段明显滞后于江苏，且技术密集型制造业的高级化程度相对滞缓。高端生产性服务业发展滞后，研发、设计、品牌营销、物流和商务等五个行业增加值约占整体服务业的38%，远低于发达国家50%以上的水平。此外，在当前供给侧结构性改革的背景下，广东控制过剩行业准入、化解行业产能过剩矛盾的任务依然艰巨。从创新动力方面来看，产业转型的创新动力仍待增强，存在价值链“低端锁定”的隐忧。近年来广东产业转型升级在科技创新、资金投入、人才投入等动力转换方面正在发生积极的变化，然而与先进国家及地区相比仍存在明显差距。
广东提出坚持制造业立省，提高制造业投资占固定资产投资比重，力争高技术制造业增加值占规模以上工业比重达28%，培育100家产值超10亿元的先进装备制造骨干企业，形成20个产值超100亿元的先进装备制造产业集群。在制造业方面着墨如此之多，特别是提出“坚持制造业立省”的观点，中山大学岭南学院财税系主任林江对此表示，这一方面是贯彻落实中央经济工作会议精神，避免“避实就虚”;另一方面，也是从制造业大省的实际出发，“现在提发展现代服务业，服务的对象还是先进制造业，如果制造业失去了，现代服务业也发展不起来。”
林江说，广东要引导企业转型升级，向先进制造业转型;同时要通过双创“长”出新的产业来，形成新的经济增长动能。
新年首抓创新驱动
2月7日，2017年春节长假刚刚结束，广东便召开了省级创新发展大会，这是广东连续三年在春节后召开全省大会，聚焦的都是创新发展的主题，宣示了不遗余力、坚持不懈推进创新驱动发展的决心，也给其他各地新年规划、布局和实践树起了鲜亮的标杆。
广东省开年首抓创新驱动，是对中央决策部署不折不扣的贯彻执行。胡春华在讲话中指出，建设国家科技产业创新中心，是中央从全国发展大局和广东优势特点出发，赋予广东省创新发展的核心定位，也是广东省加快实现新旧动能转换的根本之策。创新战略上升为国家战略，创新理念居新发展理念首位，肩负着中央“两个支撑”重托、率先推进创新驱动的广东省，始终扭住创新驱动这个核心抓手不放松，体现出非同一般的执行力和责任担当。
实施创新驱动发展战略是近几年广东的重点工作之一，华南农业大学副校长廖明教授认为，广东提出的统筹推进珠三角国家自主创新示范区和全面创新改革试验试点省工作，突出了广东要引领全国创新发展的目标。广州大学化学化工学院教授徐常威认为，今年的政府工作报告对创新驱动发展的表述把重点放在了“如何提升全省的科技创新能力、提高产业升级能力”上，报告提出要“建设科技产业创新中心”，其目的在于建立科技成果直接和企业对接以及直接转化的渠道，“报告提到‘建设科技创新平台体系’，相信这一平台体系能够集中精力针对国家重大科技问题以及企业实际问题展开研究，而后创造产业创新中心和企业对接的机会。”
2016年，广东坚持把创新驱动发展作为转型升级的核心战略和总抓手，围绕建设国家科技产业创新中心，扎实推进珠三角国家自主创新示范区和全面创新改革试验试点省建设，自主创新能力得到了进一步提升;高水平大学、高水平理工科大学和重点学科建设加快;开放型创新体系日趋完善;大科学装置建设扎实推进;狠抓高新技术企业培育，新增8000家、总量超过1.9万家;推动专业镇创新发展，新建专业镇协同创新中心6家;新增院士7人，引进了一批高水平创新创业团队和领军人才。
未来的一年，广东将着力实施自贸试验区和“一带一路”建设战略，带动国际经贸规则和对外开放布局创新。统筹推进珠三角国家自主创新示范区和全面创新改革试验试点省建设。加快科技创新平台体系建设，打造广东国家大科学中心，加强关键核心技术攻关和成果转化，深入推进大众创业、万众创新。
胡春华强调，要把握住成果转化这一关键，聚焦国家科技产业创新中心建设，就深圳、广州而言，要强化创新发展龙头作用，加快形成“1+1+7”创新发展格局。他还对加强科技研发等各个层面的创新驱动提出了具体、明确要求。
粤式创新将攀登上怎样的新高度?的确令人期待。
《小康》2017年03月上
