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官员代表和委员在“两会”上的发言，既不需要寻找定式，也不必拘泥套路，但需要掌握真、准、暖的“三字经”：说真话，要言为心声;说准话，要言出有据;说暖话，要言而带情
面对敏感问题，无需躲闪，宜敞心扉，不能任性，但要透明。
春回大地时刻，全国即将步入“两会节奏”。近年来关注度一路走高的“两会”，正以愈加开放的姿态和愈加深刻的见地，强力聚焦着全社会的目光，而不时出现的官员代表和委员的惊人“雷语”，更是一次次颤动着公众的敏感神经，带来了褒贬不一的两种评价：一种认为是率性之举，一种认为是可笑之极。那么，总会成为舆论中心的官员代表和委员，在“两会”上到底该如何发言呢?
首先要言为心声，也就是说真话。
坐在“两会”神圣会场的官员，无论职务高低，都是一名普通的代表或委员，参会的使命就是参政议政和建言献策，将来自基层的意见和建议如实地表达出来、分析清楚、反映上去。如果代表或委员的知与行还没有按下云头，只是高高在上地听听汇报，看看资料，搜搜新词，然后在会前交上一篇言之无物的提案或议案，在会上即兴地说些华丽的大话、敷衍的套话和虚幻的空话，那就不配人大代表或政协委员的光荣称号，充其量只是一台人云亦云的“复读机”来了，一次打酱油似的“一会游”而已。
其次要言出有据，也就是说准话。
虽说都是普通的代表或委员，但同时拥有官员身份的人大代表或政协委员掌握的信息，通常情况下会比普通代表或委员掌握的信息更全面、也更权威，媒体关注他们，凸显出公众对获取政策信息、了解改革走向的迫切渴求，所以，官员代表或委员在发言时，面对敏感问题，无需躲闪，宜敞心扉，不能任性，但要透明，有义务将充分调研而非道听途说、切中肯綮而非避实就虚的事实乃至问题的成因和应对的策略告知公众，然后听诤言，解疑问，知不足，补短板。
再次要言而带情，也就是说暖话。
近年来的各地“两会”，频现冰火两重天现象，一边是大尺度的雷语不绝于耳，一边是一些代表和委员的沉默是金。曾有媒体披露，某地“两会”分组讨论时遭遇冷场，20分钟内竟无人发言。这种非常现象的确令人深思，负载百姓厚望的代表和委员，无论是“乱说”还是“不说”，都是极不负责的冷漠表现，丧失了对百姓最起码的感情。俗话说“台上一分钟，台下十年功”，代表和委员的发言，虽然未必字字珠玑，也至少是对社会热点问题长期跟踪、调研和思考的结晶，一旦走上“大嘴”或“闭嘴”两个极端，再指望他们扑下身子体察民情、反映民意便无从谈起。
“两会”上代表、委员的发言，分量极重，绝非小事，既是书面提案或议案的口语化表达，也是在各方观点碰撞下对改革方向进行校正、对现行政策进行反思的绝佳平台，更是官员代表和委员在洞悉地区差异、文化差异、经济差异之后通盘考量、审慎决策的重要参照。具体说来，官员代表和委员在“两会”上的发言，既不需要寻找定式，也不必拘泥套路，但一定要凝结真知灼见、发乎真情实感，只有这样的发言，才会赢得百姓的尊重，也自然能够找到破解难题的办法。
《小康》2017年02月下
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