首页 中国小康网 小康论坛 卡乐图片网 小康视频 小康直播 加入收藏 设为首页
  2017年02月《小康》上旬刊
  栏目:封面故事
民办教育等风来

★文 /洪治

  空间 民办教育日渐受到青睐,主要原因在于我国公办教育形式较为单一,不能满足人们的多样化需求。

中国小康网独家报道

  修改后的《民办教育促进法》将于2017年9月1日起正式施行。短期而言,各级各类民办学校都可能面临很大的不确定性,其中最关键的是非营利性和营利性的选择和转制问题
  国内某知名大学的教授费毅立(化名)非常崇尚国学,在儿子陶陶5岁的时候,将他送到了一所民办学校接受“童蒙养正”的国学教育。让他喜出望外的是,在短短一年时间里,聪明的陶陶就认识了几千个汉字。“与其让陶陶和普通小孩一样接受统一的、标准化的义务教育,还不如让他更多地发展自己的兴趣。”于是,费毅立决定让陶陶再多上一年国学班。
  作为公立教育的重要补充,近年来,民办教育发展迅速。去年11月,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国民办教育促进法〉(下文统一简称〈民办教育促进法〉)的决定》,根据决定, 民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校,但是不得设立实施义务教育的营利性民办学校。修改后的《民办教育促进法》将于2017年9月1日起正式施行。
  这一新规将给民办教育的发展带来哪些影响?面对新规,民办学校又将如何选择呢?
  贴近市场需求的民办教育
  费毅立在陶陶三岁左右发现了他的天赋:“那时候我给他读《三字经》,没想到一段时间下来,他自己就能背了。”不过,为了找合适的国学班他们一家可费了不少精力,又是托人问,又是网上找,还得亲自去试课,再三权衡,最终选择了这家民办学校的国学班。“我太太也在学校里和孩子一起读书学习、生活。我感觉随着孩子的成长,我们都有明显的进步。”
  民办教育日渐受到青睐,北京大学教育学院副教授蒋承分析认为,主要原因在于我国公办教育形式较为单一,虽然办学水平整体比民办教育要高,但多样化的需求没有办法得到满足。“特别是随着人民生活水平的不断提高,这种供给和需求之间的矛盾就越来越突出。”
  “民办教育最大的优势在于贴近市场。”北京市教育科学研究院民办教育研究所助理研究员刘熙说道,“一方面社会优势阶层对教育有着更高的要求,另一方面随着城镇化步伐加快、人口流动性增加,以户籍为基础的公办教育很难满足这部分人的需求。这两部分的供给空缺就给民办教育的发展提供了巨大的空间。”
  除了扩大教育供给、提供多样化的教育选择,北京大学中国教育财政科学研究所副所长魏建国认为其更大的贡献在于为整个教育系统提供了一种竞争机制:“从美国高等教育发展的经验来看,私立教育和公立教育相互竞争,共同发展,形成了当今世界上最为成功的高等教育体系。诸如哈佛、斯坦福这些名校都是非营利性的私立大学,而公立大学也很优秀,比如加州大学伯克利分校。”
  正因为有着巨大的需求和优势,近年来,民办教育才得以飞速发展。根据教育部的统计数据显示,2015年,全国民办学校共有16.3万所,占全国总数的31.8%;在校学生总人数4570.4万人,占全国总数的17.6%。学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育的民办学校数分别占民办学校总数的90%、6.6%、3.0%、0.4%。
  “从存量而言,在整个教育体系中,民办教育已经占了很大的比重,已不再是无足轻重的了,但它的发展却是曲折的。”刘熙指出,“就拿《民办教育促进法》的修改来说,它是全国人大有关教育一揽子立法中的一部分,但相较于《教育法》和《高等教育法》的修改,它实际上晚了一年才通过。”
  这部“慢工出细活”的法律在2017年又会带领民办教育往什么方向走呢? 

 
编辑:容与
来源:小康杂志
发布时间:2017-02-23


2017年01月(《小康》上旬刊)


2017年02月(《小康》上旬刊)


2017年03月(《小康》上旬刊)


2017年04月(《小康》上旬刊)