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  2016年08月《小康》上旬刊
  栏目:国际
超级版图:全球供应链与超级城市的崛起

★文 /《小康》记者 于靖园

  
  在科技的飞速发展和推动下,全球互联文明正在崛起。这是一股与强调领土、国界的传统地缘政治完全不同的强大力量。它意味着跨全球基础设施、洲际贸易走廊、跨国供应链将是未来重塑全球商业文明和政治秩序格局的主导力量
  
  2016年6月24日晚,北京大学国际关系学院秋林报告厅,座无虚席。
  全球战略家、美国国家情报委员会顾问、新加坡国立大学李光耀公共政策学院高级研究员帕拉格·康纳,国务院参事、中国与全球化智库理事长、西南财经大学发展研究院院长王辉耀,中国人民大学国际关系学院教授、博士生导师王义桅,以及国际关系学院副教授林民旺一起出席了当晚的“超级版图与中国未来”论坛,就“全球基础设施大连接”这一影响全球与中国未来最重要的趋势进行了重要讨论。
  
  全球化正在变成超级全球化
  当前,在科技的飞速发展和推动下,世界正在发生根本性的变革。全球化正在全面进入超级全球化阶段,全球新商业文明——全球互联文明正在崛起。这是一股与强调领土、国界的传统地缘政治完全不同的强大力量。它意味着跨全球基础设施、洲际贸易走廊、跨国供应链将是未来重塑全球商业文明和政治秩序格局的主导力量。
  中国已经率先迈出了一步:“一带一路”国家战略的提出,正是要通过基础设施建设、供应链构建、贸易合作等加强与欧亚各国的互联互通。通过构建新丝路,中国正展开新的大国博弈。
  全球其他国家是否在做同样的事情?对中国企业来说,这一战略的新商机在哪里?中国企业如何利用技术的力量,在“一带一路”战略的推动下,参与全球新角力?
  今年6月,风靡TED的主讲人帕拉格·康纳在中国出版了新作《超级版图》,这本书对未来国家竞争的图景做出了预测。康纳认为,传统上衡量一个国家的战略重要性的标准在于其领土面积和军事实力,但今天这个标准正在发生变化,一个国家的实力要看它通过连接所能发挥的作用,也就是互联互通程度,即在地理互联、经济互联、数字互联层面,是否深度参与全球资源、资本、数据、人才和其他有价值的资产流。
  “全球化正在进入超级全球化阶段,一幅全世界范围内互联互通的超级版图正在形成。” 帕拉格·康纳对《小康》记者说道。
  何谓互联?传统的国界线表示国与国的隔离,强调本国的国土主权,限制人员、资本、资源、技术的流动,而在互联时代,国家必须选择与其他国家、其他区域连接,连接的力量远远大于政治和军事的力量。
  如何实现连接?通过修建基础设施,打造供应链,实现资源、生产、服务、消费的连接。在这场角逐中,中国领先;中国围绕“一带一路”,已启动一大波连接欧亚大陆的基础设施投资。
  康纳所描写的互联互通的“超级版图”实际上想说明的一个观点,即把投资基础设施作为实现增长和包容的平台和基础是明智的。他说明道,当今世界的流动性、全球性、连接性比以往任何时候都要明显,基础设施就显得非常重要。通过修建基础设施,打造全球供应链,可以实现资源、生产、服务和消费的连接。这种连接的重要性和美国等推崇的国家安全同样重要。他认为,以往认为可能会爆发战争的几个地方,战争并没有出现,原因就在于连接性。
  一百年前,美国进行了大量基础设施投资;二战之后,包括德国在内的一些欧洲国家投资了大量基础设施;进入21世纪,中国以及其他亚洲国家投资创造了大量基础设施。他认为,现在的美国犯了一个大错,就是没有对基础设施进行足够的投资。维持、更替和建设基础设施的成本每年都在上升。因此,现在减少投资意味着以后需要付出更多。
  这一观察被麦肯锡全球研究院的一份报告所印证,这份报告称,金融危机之后,西方国家用于道路和桥梁等基础设施建设的支出非常少,而中国每年花费在基础设施建设上的支出是北美和西欧的总和。另有报道称,正在竞选美国总统的希拉里·克林顿就呼吁,未来五年内增加联邦基础设施投资2750亿美元,并提议成立基础设施银行。
  康纳说,他十年前就来到中国并曾在这里讲学。他认为,中国非常愿意倾听和接受超级版图的理念,因为这和中国的“一带一路”战略十分相近。康纳十分称道中国的“一带一路”战略,他认为,通过加强和沿线国家的互联互通,构建一带一路,中国正摆开新的大国博弈,这种战略有别于建立在传统思路上的美国的亚太再平衡战略。
  
  
  互联互通是当今时代的元模式
  2013年9月和10月,中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议,得到国际社会高度关注。
  这个堪称世界历史上规模最大的洲际基础设施投资倡议被美中政策基金会主席沙·W·小弗里曼称为一项完胜美国“亚洲再平衡”的国家战略。
  康纳认为中国的“一带一路”只是全球基础设施互联互通的一个缩影, 21世纪的国家竞争新战场已经转移,争夺连接、争夺入口、争夺供应链资源,才是国家竞争力的可靠来源。
  这名印度裔的美国人在书中写道,现在中亚的油气资源不用再往北或往西借道俄罗斯,里海周边的哈萨克斯坦和土库曼斯坦油气资源正一路向东输送至中国境内的塔里木盆地。中国提出的“一带一路”,将使得中亚出现众多沿着交通和能源走廊分布的系列中等规模城市。每一条道路、每一座桥梁、每一条隧道、每一条铁路和每一根油气管道都会改变沿途所经过国家的功能定位,新的能源网络和灌溉系统将使得沿途国家可以实现资源共享、互通有无。
  在他看来,中国提出的“一带一路”战略以及中国在非洲、南美的基础设施投资或援助项目,将助推各个区域的一体化进程,将有助于人类超越政治、民族的藩篱,最终推动世界走向一种全新形态的整合或“统一”。
  “互联互通是当今时代的元模式。打开地图,我们不只看到用国境线分割的全球版图,地缘政治不再仅仅由传统政治疆界界定。”《超级版图》还告诉我们,人类文明的未来是由跨全球基础设施、密切连接的洲际贸易走廊、跨国供应链界定。国与国、地区与地区之间的流动能够战胜摩擦,互联互通将深深改变人类文明。
  当国与国之间的竞争方式转向针对连接、入口与全球供应链的争夺,全球文明的融合速度空前加快。迁徙的缓慢和复杂,使得数千年来,大多数人不曾离开自己的出生之地。而今天,全球性互联互通空前加速了种族与文化的融合,全球同此凉热。定居于某个国家不再意味着只属于某个国家,人们追逐资源、机会,为了最大化实现自我价值。
  在互联时代,做世界公民成为可能。文明的融合也伴随着超级城市的出现。“全球互联互通改变世界的一个重大变化,就是超级城市的出现。”康纳说道。
  
  全球即将出现50个超级城市群
  城市建设是国家建设的路径。 到2030年,全球将会出现50个超级城市群。为什么打造超级城市群?康纳认为,超级城市群是基础设施最便利、供应链网络最发达的全球地理节点,超级城市群吸引着全球的资金、资源、人才、技术,小城市也必须将自身融入超级城市群,这是获得繁荣的唯一方法。
  同时,供应链将代替任何超级大国或者多国联盟,成为稳定全球社会的锚,没 有任何国家,哪怕是美国和中国,能够打破供应链系统。供应链将全球迅速增长的超级城市连接在一起,这对地缘政治、经济、人口、环境、社会认知都将持续产生深远影响。中国政府已经确定了26个超级城市群,这大大加强了中国内部的连接力和经济韧性。
  如下两个例子也可说明功能地理的重要性要超过政治地理。丹麦首都哥本哈根与瑞典第三大城市马尔默之间通过厄勒海峡大桥相连,这两座城市的联系是如此紧密,现在许多人干脆就认为已形成“哥马”单一城市。哥本哈根机场距离马尔默市区更近,而瑞典的出租车也在哥本哈根机场设立接客站。在第一次世界大战后不久,波罗的海国家就希望能联合起来,但这一进程被苏联的扩张主义打断。百年之后,更大规模的波罗的海联盟已然成形,北至挪威,南至立陶宛的波罗的海国家都可通过厄勒海峡大桥前往西欧。在中国的珠江三角洲,正在建设港珠澳大桥,同时建有人工岛洲和一段6公里长的隧道,大桥计划在2017年建成,成为沟通香港、澳门、珠海三地的交通主干,届时穿过珠三角南部所需时间将从现在的4小时降为一小时,将珠三角各大城市连成一片。
  帕拉格·康纳想证明世界实际上是多么紧密相连。他说,按照某些估算,“仅在未来40年,人类修建的基础设施就将超过4000年来修建的设施总和”。他认为未来的世界将处于“非国家”状态。欧洲的公司在美洲进行研究,在中国实施制造,在中东开展后勤工作。
  把所有因素考虑在内,高达40%的美国出口其实包含着进口。他说,产品应贴上“各地制造”的标签。
  迪拜是康纳为了说明自己的观点常常引用的例子。迪拜高达90%的人口是在外国出生的,比纽约高一倍以上。低税、对移民开放和良好的交通工具意味着来自世界各地的人汇聚迪拜做生意。而迪拜的这个现实正日益成为各地的现实。他不禁感叹:“供应齐全可满足任何需求;人力和物资几乎畅通无阻。”
  对于担心世界正变得日益封闭的人来说,这实在是一个令人耳目一新的乐观见解。而毫无疑问,像康纳这样的人,只要乐意,每天都可以飞到世界各地达成交易。
  
  
  《小康》2016年08月上

 
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来源:小康杂志
发布时间:2016-08-26


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