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应对校园欺凌事件，谁都不能缺席，既要加大惩治力度，又要强化防范，责任主体要承担起该承担的责任，“谁家的孩子谁抱走”，管好自家门前一摊事，校园欺凌才会减少
日前，国务院教育督导委员会办公室向各地印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求各地各中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。
近年来，校园欺凌事件似乎层出不穷。其实二三十年前，校园欺凌也很常见，只是那时候没有手机，自然无法拍下来传到网上引发公愤。时代在变，校园欺凌事件却未消失。同样的暴力，同样的残忍。受害者轻则被打得鼻青脸肿，重则致残，被打死的也不是孤例，比如今年4月28日下午，重庆市彭水县桑拓中学初中二年级16岁男生赵英(化名)，被堵在厕所里面，至少有三个学生围殴他，最后被人持凶器捅伤致死。
同窗之情、校友之谊，哪有什么血海深仇，为何非要置对方于死地?一项调查显示，因碰撞、口角、玩笑，甚至一个眼神等偶发、微小事件引起的纠纷占比接近六成。而北京市高级人民法院的一份调研报告显示，68%的校园暴力犯罪案件中，加害人大多手持棍棒、砖头甚至管制刀具等凶器，对受害学生不分部位、不计后果地进行攻击，死伤后果严重。换言之，诱因极小，出手却极重，这种强烈的反差真让人感叹当今的孩子怎么如此充满戾气?
如何才能遏制校园欺凌的频发势头?不少人最先想到的招数就是严惩。通常情况下，校园欺凌事件如果没有造成足够伤害，也没有引发足够关注，就会不了了之，无论学校还是教育主管部门都会千方百计压下来。打人者呢，常常逃过惩罚，由于年纪小也不用承担刑事责任。违法成本过低，是校园欺凌事件此起彼伏的一个主要原因。
应对校园欺凌事件，德国的做法值得借鉴。在德国，恃强凌弱的校园“小霸王”若在两次记过后仍不思悔改，校方有权将其送到“不良少年管教部门”给予强制管教。
加大惩治力度固然重要，但往往流于治标不治本。更该追问的是，一些中小学生小小年纪为何天不怕地不怕，与其说他们缺乏规则意识和法治精神，不如说他们缺少管教。而缺乏管教的背后与家长、与学校都有关。
家长疏于管教，有的没条件管，有的管不过来，比如有些打人孩子是留守儿童，或者家庭出现了不幸，他们自生自灭;而学校不愿意管或不敢管。种种原因叠加在一起，导致一些学生在成长路上肆意狂奔，任意妄为，更激烈的事都敢做，打打同学算啥?
“教育的基础，在于认识个性;教育的宗旨，在于确立人格。”诚然，教育是叫人向善，如果学生没学好，这是他们人生的失败，也是家庭教育和学校教育的失败。正因为此，治理校园欺凌，不能头痛医头、脚痛医脚，而应该强化防范。“他山之石，可以攻玉”，日本的一些有益做法也值得我们参考。日本专门出台《校园欺凌预防对策推进法》，基本原则是“早发现、早预防”，监护人、学校等相关者必须承担各自职责。日本学校设有专业人士组成的“咨询委员会”和“儿童安全对策支援室”，一般由律师、心理医生、前警官和大学教授组成。不仅在早期为学生、教师提供咨询，也在欺凌事件已经发生后的调查阶段提供第三方的独立意见，防止学校或教育委员会因为私利牺牲学生的利益。此外，日本文科省还要求学校在发现施暴学生有涉嫌违法的情况下，第一时间联系警方协助调查。
近年来我国法制进程不断推进，全社会对校园欺凌事件越来越关注，国务院开展校园欺凌专项治理，足以说明治理校园欺凌已是上上下下的价值共识。集思广益，想出更有针对性的妙招;更重要的是，责任主体承担起该承担的责任，谁都不能缺席，谁都不能大意，套用一句俗话“谁家的孩子谁抱走”，管好自家门前一摊事，校园欺凌才会减少。
(作者系知名时事评论员)
《小康》2016年06月上
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