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在佛山市南海区狮山软件科技园研发楼，广东高聚激光有限公司的两位工程师正在激光芯片生产车间精心制作脉冲激光器的核心部件。
佛山获批国家制造业转型升级综合改革试点。日前该市发布的《提振民营企业家信心促进创业创新的若干措施》，为民营企业家送上一份沉甸甸的新春大礼包，为正在经济寒冬中奋力拼搏的民营企业家们带来浓浓暖意。
2015年12月29日，广东佛山。这一天，虽然气温较低，但该市的民营企业家们，感受到了浓浓暖意。当天，佛山市发布《提振民营企业家信心促进创业创新的若干措施》，40条政策“干货”，为正在经济寒冬中奋力拼搏的民营企业家们送上了一份沉甸甸的新春大礼包。
民营经济是佛山经济增长的中坚力量，也是创业创新的主力军。事实上，佛山是中国民营经济的发源地之一。中国第一位民营企业家陈启沅就诞生于佛山西樵，开启了国人办厂的历史。
数据显示，目前佛山全市私营企业及个体工商户超过40万户，截至2014年，佛山市规模以上民营工业实现产值1.3万多亿元，约占全市规模以上工业总产值的70%，对全市工业增长贡献率达到80%。并且，民营企业全部是凭借自身的力量在激烈的市场竞争中一刀一枪拼出来的，这种经历过残酷生存考验打磨出的顽强生命力，足以抵挡任何经济周期调整的风险和挑战。
“希望在当前经济形势比较困难、经济下行压力较大的趋势下，政企同心，共克时艰，提振大家的信心。”佛山市委书记刘悦伦说，当前在经济发展遇到的很大问题是一部分企业家信心不足，对下一步发展举棋不定。因此，当前关键是要通过稳政策、稳导向、稳舆论，始终坚持市场化的改革导向，稳定企业家信心，坚定支持民营企业发展壮大。
正是基于如此背景，《关于提振民营企业家信心促进创业创新的若干措施》全面梳理和汇总国家、省、市各级各部门出台的政策文件，从分散于各级各部门近年出台的80多个相关政策文件中汇编而成，从降成本、助融资、促创新、拓市场、强保障等五大方面梳理提出了40条具体务实举措。
40条助民企提信心创辉煌
在40条政策“干货”中，降成本4条，主要包括取消了50多项行政事业性收费、免征小微企业40多项行政事业性收费、全市堤围防护费下调20%，并对交通运输等10类第三产业，以及月营业额2万元以下的中小微企业和个体工商户免征堤围防护费等;助融资5条，主要包括设立100亿元的“互联网+”产业引导基金、15亿元规模的企业融资专项资金和总额超过2亿元的科技型中小企业信贷风险补偿基金，对完成股份制改造或成功上市的企业一次性扶持和奖励20万元等;促创新方面11条，主要包括复制推广自贸区成熟政策、定期举办互联网+博览会、对采购机器人设备的企业按社保购置费给予不超过15%的补贴，对省高新技术企业培育库入库企业分别给予10万~500万元创新补贴等;拓市场6条，主要是鼓励企业参加各类经贸活动，对符合条件的企业参加境外展览会和境外市场考察分别给予最高50%~60%的费用支持，对企业境外投资、对外承包工程、对外劳务合作等业务给予贷款贴息、直接补助等方式进行扶持;强保障14条，主要为依法保护企业及企业家的合法权益、建立公平市场竞争机制、引进人才团队、企业员工子女教育及用地等方面的政策等。
据了解，为做好相关政策的咨询解释工作，方便广大企业了解政策，佛山市政府安排12345热线供广大民营企业家咨询，并在当地报刊上全文刊登出40条措施的详细内容和相关职能部门咨询联系表，同时在佛山市政府网、佛山在线、“佛山发布”微信等平台上发布查阅相关政策文件和联系方式。
“我们的信心，来自于你们每个人身上都具有浓厚的扎根本土、深植佛山的家国情怀。”在12月29日的佛山市民营企业家大会上，刘悦伦说，不管是经济形势向好，还是面临经济下行压力，佛山民营企业家始终不离不弃、心系佛山，坚定不移地把佛山作为发展的原点和腾飞的支点，用辉煌的业绩回报自己所挚爱的家乡。并且，他们还积极投身社会公益慈善事业，身体力行践行社会责任，彰显出以先富带动后富、共促佛山通济和谐的崇高品行。这一精神品质正是佛山永不言败、取之不尽、用之不竭的动力源泉。
民企：政策加马力转型添动力
“政府推出的政策为企业发展增加马力，但企业自身功夫要硬，要不断提升竞争力。”佛山市工商联主席、新明珠陶瓷集团总裁叶德林在谈到40条时说。
他认为，佛山推出一条龙创新政策，有效为企业减负，帮助企业降低成本，推动企业转型升级添加了动力。但企业自身要不断适应市场需求，提升产品科技含量，提供更好的服务，增强核心竞争力。
“目前，依靠在质量、服务、技术、价格上的综合优势，我们在规模上仍是中国建陶行业第一。”叶德林称，公司未来将从四个方面入手，大举创新练好企业内功，一是紧跟制造业发展形势，加大技术和产品创新力度;二是不断推动陶瓷生产的机械化、自动化;三是不断提高环保生产标准，实现绿色生产;四是要提升服务，做大做强终端市场。
“这40条政策干货满满，且后续落实有保障。”碧桂园控股有限公司副总裁朱剑敏说。让他印象最深的就是40条举措专门配上了咨询联系表，各项政策落实到具体部门、具体联系人，并附上联系电话。朱剑敏表示，经济新常态下，民营企业面临重重挑战。在这个关键时刻，信心、政策和创新比黄金还珍贵。民营企业家大会的召开和40条举措的推出，让企业深受鼓舞。
据悉，佛山已经获批成为国家制造业转型升级综合改革试点，这意味着佛山的改革将具有更多权限，对佛山来说是发展的重大历史机遇，对该市的民营企业发展是又一个重大利好。
佛山市表示，将以获批试点为契机，帮助企业解决目前面临的各方面难题，促进企业创新创业，实现转型升级，下一步将抓紧研究出台更新力度更大的改革措施。
《小康》2016年01月中
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