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专家建议：我国应建立国家杜仲橡胶战略储备制度 由中国社会科学院社会发展研究中心、中国林科院经济林研究开发中心、国家林业局杜仲工程技术研究中心等单位研究发布的《杜仲产业绿皮书》指出，鉴于我国天然橡胶短缺的国情，在国家层面建立杜仲橡胶战略储备制度，培育杜仲资源，对于维持天然橡胶资源供给稳定，解决对外依存度过高，有效应对国际局势特别是东南亚局势，维持我国经济社会可持续发展意义重大。同时也对打造拥有自主知识产权的现代橡胶工业体系、支撑经济社会发展、缓解资源环境压力、增强国际竞争力意义重大。 该绿皮书认为，应建立杜仲橡胶战略储备制度。建议由国家发改委、中国海关等部门制定政策，明确禁止天然杜仲橡胶出口，并按照天然杜仲橡胶年需求量的30%储备相关产品。 专家建议：一是在深入论证的基础上，由发改委、财政部、国家林业局等部门组织制定杜仲橡胶资源培育规划及相关政策；二是成立国家杜仲产业发展办公室，统筹谋划和管理现代杜仲产业资源基地建设；三是强化知识产权保护，加强对杜仲良种、橡胶出口的管制，依照国际惯例保护我国在杜仲橡胶领域的领先地位和对杜仲橡胶制品的优先使用权。 据测算，按照目前杜仲的产胶能力，替代50%的三叶橡胶进口，我国需要建设330万公顷杜仲林。这意味着要对现有36万公顷杜仲林进行科学改造，并按照良种、新法再培育300万公顷左右的杜仲林。 杜仲育种、培育等创新技术成果，是现代杜仲产业化的基础。国家林业局已经连续有5个五年计划支持杜仲科研，今后仍须坚持并加大支持力度。一是批准设立国家杜仲工程中心和协同创新中心等平台，集中优势，加快高产品种的育种选优；二是将杜仲产品研发纳入国家重大科技支撑计划，加大财政资金支持力度，重点解决带有全局性的问题；三是完善杜仲工程技术产业科技创新体系，形成政府、科研机构、高校、企业、金融机构等主体的良性互动和产学研战略联盟，实现杜仲产业资源的有效集成和合理配置；四是支持现代杜仲产业相关产品标准的制定，为杜仲产品进入市场提供标准支持。 据了解，采用良种、新法培育的杜仲林，五年即可以进入盛产期。如果从现在开始部署，预计十年以后就可见到明显成效，必须从现在开始加快杜仲橡胶产业技术、设备的研发。 2014年3月“两会”期间，全国政协委员、中国社会科学院学部委员、杜仲项目国情调研组组长李景源研究员向全国政协提交了“关于尽快成立‘杜仲产业发展办公室’的建议”提案。2014年5月，国家林业局和中国社会科学院联合召开了杜仲产业发展座谈会，专题研究杜仲产业的发展问题。 国家林业局、中国林科院经济林研究开发中心（国家林业局杜仲工程技术研究中心）等组成联合调研组对杜仲产业进行调研，撰写调研报告呈报国家林业局有关领导。国家林业局局长赵树丛等主要领导对杜仲产业发展做出重要批示，由国家林业局计资司牵头，中国林科院经济林研究开发中心参与制定全国杜仲产业发展规划已进入征求意见编制阶段。
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