受FDD牌照发放消息刺激，次日中国联通股价大涨7%，相关通信、网络及4Ｇ终端设备股也一起大涨，而中国移动股价则下跌1.5%。
千呼万唤始出来。在历经14个月的等待后，国内通信市场最大一只“靴子”终于落地，中国联通和中国电信2月27日终于拿到了梦寐以求的FDD牌照。FDD牌照的发放，不仅意味着自主研发4G标准TD-LTE技术扶持政策红利的终结，同时也标志着国内三大运营商的4G大战序幕正式掀开，中国4G时代全面开启。
移动通信再现“三国演义”
2月27日，工信部正式宣布向中国联通与中国电信发放FDD 4G牌照。这也是在TD-LTE 4G牌照发放14个月之后，两家运营商终于盼来实质性的4G利好消息，也意味着中国电信、联通在4G市场上迎来转机。
对于中国联通和中国电信来说，FDD牌照发放无疑是“久旱逢春雨”。虽然2013年12月4日，工信部向三大运营商发放TD-LTE牌照，但实际上TD-LTE是由以中国移动为主体自主研发的4Ｇ标准，因此只有中国移动一家大举发力TD-LTE 4G网络，而中国联通与中国电信受限于3G制式，获得牌照后并未尽心去进行大规模网络建设和市场推广，一直通过“混合组网”名义发展FDD+TDD网络。截至2015年1月也只增加到65个城市，与中国移动完成的300个城市广域覆盖差距明显。
而今获得FDD 4G正式牌照之后，中国联通与电信立即可以获得几大利好，并逐渐形成对抗中移动的新力量，4G市场将再现3Ｇ格局的“三国演义”。
之前面向中国移动4G建设上的咄咄逼人之势，中国联通和中国电信各省和地方分公司实际上都在通过FDD/TDD混合组网形式建设FDD网络，在2014年12月底前，FDD/TDD混合组网获批城市只有60个城市左右。中国移动各省和地方分公司一直采取“严防死守”防止两大对手突围的措施，一旦发现对手“违规开通FDD网络”，立马就会向地方通信管理局甚至工信部举报。现在FDD正式牌照获批之后，中国联通和中国电信各省分公司终于可以理直气壮地进行FDD网络的招标和全国建设，可大胆与中国移动正面对杀。
在FDD正式牌照发放之前，中国联通与中国电信在4G终端集采中都强调同时支持TDD与FDD“双4G”，不过从全球4G终端产业链成熟度来看，单FDD显然更具优势。而FDD正式牌照发放后，两大运营商既可以选择“双4G”，也可以直接引入国际上更为成熟的单FDD 4G终端，让消费者“左右逢源”，加速两大运营商拓展4Ｇ终端市场，形成新优势。
按照计划，新成立的铁塔公司将从2015年1月1日起全面承接三家电信企业铁塔等通信设施的新建工作，预计在8月底前将完成三家电信企业存量基础设施资产的清查接收。在3G时代，中国移动虽然部署的3G网络因TD-SCDMA制式差异导致用户反响一般，却靠此部署了大量的基站资源，这也是其TD-LTE基站2014年飙涨至70多万个的重要原因之一。而随着铁塔公司全面接收三大运营商存量基础设施资产，这将起到平衡三者之间基站建设一边快一边慢的现象，对中国联通和中国电信的4G基站建设能够产生较大促进作用。未来铁塔公司如何成为“平稳力量”，将成为国内通信业一大看点。
面对4G新形势，当前电信、联通两家运营商摩拳擦掌厉兵秣马。中国电信表示，2015年希望移动新增用户达到1.2亿户，其中，4G用户新增1亿户，天翼终端突破1亿部。中国联通也表示，将进一步巩固和增强核心竞争力，加快扩大移动宽带网络覆盖，提升网络速率，移动宽带网络要实现覆盖到村，人口覆盖率不低于95%，并在近期大力开展4G业务推广，大幅下降资费水平，推出流量不清零套餐、流量银行等服务，吸引新用户、转化老用户。
能否撼动中国移动4G市场
2G时代中国移动一家独大的局面在3G时代有所收敛缓和，不过4G时代，移动在率先拿到TD-LTE牌照和前期准备工作充足，一年的发展已把联通和电信远甩在背后，一家独大的局面似乎越来越强势。
根据中国移动公布的数据，截至2015年1月，中国移动已经建成超过73万个TD-LTE基站，建成全球最大的4G网，覆盖超过300个国内城市，基本实现县级以上城市和发达乡镇覆盖，发展4G用户超过1亿户，4G市场份额遥遥领先，达到90%。
截至2015年1月，中移动移动用户数达8.08亿，其中4G用户1.06亿。中国电信移动用户数1.86亿，中国联通移动用户数2.99亿。而在3G+4G终端市场份额上，中国电信占22.5%，中国联通占18.4%，中国移动则雄据50.4%，公开版市场份额为8.7%。
联通和电信在获得正式的FDD-LTE牌照后，可以放开束缚大力发展4G业务，突破中国移动防线，不过晚了14个月的牌照，加上资金、市场方面的变化，单单靠FDD牌照短期内不能令联通和电信有足够的力量冲击中国移动一枝独大的格局。
当前中国移动4G产业链已经基本成形，不论是技术、政策还是产业链，已有一定的规模，同时TD-LTE的数据能力也得到改善，同时移动在2G时期的大量用户沉淀资源，携号转网的未成熟令移动仍然拥有数量庞大的用户号码。
虽然FDD牌照并不能对4G格局立刻造成根本影响，也不会改变中国移动4G当前垄断的格局，但是并不是说联通和电信就没有资本去抑制移动4G一家独大的趋势。事实上，FDD牌照发放后，中国4G竞争已面临诸多变数——FDD牌照已成为中国通信发展史上的一个新拐点。
从混合组网试验开始，联通和电信已在积极部署反击路线，经过几个月的试验，沿海一线城市的主要城区都已经基本覆盖了FDD-LTE网络，4G信号已经能做到全覆盖。时下联通和电信成熟的FDD技术，网络速度稳定优势明显，受到越来越多消费者的青睐。此外，在商用品牌和终端策略方面，两大运营商已多次召开合作伙伴大会或终端产业大会造势，这将进一步助推其4Ｇ市场的井喷。
尤其不容忽视的是，在技术和体验方面，中国联通4G网络远胜中国移动。从技术角度来看，LTE-FDD具有一定的网络速度优势。目前实验的TD-LTE的速度，下行可以到100M，上行50M左右，而LTE FDD下行可以到150M，上行50M左右。在速度上，LTE FDD有一定的比较优势，这也意味着，采用LTE FDD组网，为用户提供的网络体验会更好，用户的速度会更快。而当前中国移动上不了台面的3G网络覆盖，将成为中国移动4G之争中最大的硬伤。原因很简单，一旦4G网络信号差时联通、电信会自动切换到3G，而中国移动4G用户则直接跌落至2G网络。
随着铁塔公司在各地的落地运营，联通、电信与移动在4G网络覆盖方面的差距会逐渐消失。加之联通在核心网络方面的优势，联通4G网络质量和用户体验超越移动并非难事。在3G蚕食了中国移动市场份额后，中国联通和中国电信在4G时代会继续蚕食中国移动的市场份额。
而对于中国移动来说，LTE-FDD牌照的发放意味着真正的挑战正式开始。中国联通、中国电信的4G部署将迅速在全国范围内铺开，中国移动能否像2014年一样高歌猛进，结果难料。实际上，从财报来看，中国移动净利润已经连续5个季度出现下滑。
只是，在用户基数远落后于中国移动的市场格局下，联通、电信4G用户数量短期内确实很难超过中国移动。通信行业观察分析人士项立刚认为，拿到FDD牌照后，电信和联通会马上启动全国范围的4G推广，形成强大的市场冲击力，不过，FDD牌照的发放，在一定时期并不会对国内电信市场格局产生实质性影响。而另一通信行业观察家付亮也认为，中国移动4G业务已“一骑绝尘”，电信联通虽然获得LTE-FDD牌照，但要想与移动展开全面竞争路还较长，当前更像是鲶鱼，刺激、推动中国通信业不断进步。
对于格局而言，发意味着变数，发意味着希望。无论如何，发牌后中国移动悠然独舞的驱动因素在弱化，电信、联通从宣传、从网络上重获生机，力量渐强，而从监管以及第三方角度看，让竞争继续失衡不是目标，希望三者互惠共赢。
4G资费降低成必然
业内人士表示，FDD牌照的发放，将增加投资、刺激竞争，有望给通信业带来3000亿～5000亿元的市场空间，未来两年联通和电信对移动4G建设的接力效应将使得4G产业链维持较高景气度，从而刺激4Ｇ终端市场的繁荣，4G资费不断降低也成了必然定势。
通信行业观察分析人士项立刚认为，今后三大运营商将全面展开4G竞争，而且还有40多家虚拟运营商加入，用户得到的好处将是明显的。“第一，更好的网络，第二，更低的门槛，第三，套餐不变，但可享受到更多的套餐内业务量。”付亮也认为，FDD牌照下发后，三大运营商争夺用户的“价格战”一触即发，4G套餐资费必将进一步大幅下调，未来移动流量或便宜至10元1G。重庆邮电大学通信与信息工程学院教授彭大芹表示，随着FDD牌照的发放，4G资费单价进一步较大幅度下调已成定局。
不过也有专家认为，短期内电信、联通难挑起4G资费价格战。“如果三大运营商打价格战，肯定会集中在流量资费上面。但是只有4G用户达到一定规模后，打价格战才具有规模效应优势，因为规模上去后流量成本才会下降，打价格战才会有底气。”
电信资深人士曾韬则认为，三家运营商未来会提供更加个性化的服务，在商业模式展开创新竞争，更加贴近消费者以抢占市场。随着三家运营商4G业务的全面开展，被很多人称之为“霸王条款”的“流量清零时代”将逐渐终结。
目前我国4G市场已进入双制式同台竞技时代，竞争将有力促进我国移动互联网产业的发展，消费者也有望享受到“资费更低”、“覆盖更好”、“网速更快”的服务。事实证明，只有破除垄断坚冰，引入充分竞争，才能实现行业、企业、消费者共赢。
一直以来，通信运营商4G业务的服务质量饱受消费者质疑，其症结就在于行业竞争不充分。工信部首次发放4G牌照一年多来，我国4G行业虽发展迅速，却造成中国移动4G“一家独大”的局面，就算对服务不满意，消费者也因选择面狭窄而无可奈何。长此以往，不仅阻碍我国4G产业的健康发展，消费者对高质量服务也只能望而兴叹。
唯有打破垄断坚冰，引入充分竞争，才能实现多方共赢。FDD牌照的发放，就是在4G领域引入全面竞争，行业发展被注入一针“强心剂”。未来，消费者也能享受到更优质的服务。
虽然中国移动已先走一步，拥有１亿4G用户，但这并不代表接下来的4G之战，移动就能长期稳坐第一的宝座。其实，大格局变与不变意义并不太大，用户更关心的是谁的网速更快、更好，谁的资费更优、更省，谁的服务更具个性、更加温馨。
《小康•财智》2015年第04期
